РОСПРОВЕРКИ

Проверка ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ НАУЧНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ НАУЧНЫЙ ЦЕНТР ФИЗИОЛОГИИ И ПАТОЛОГИИ ДЫХАНИЯ"
№28251373165919665838

🔢 ИНН:
2801019254
🆔 ОГРН:
1022800509302
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
13.10.2025

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ТРУДА В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ НАУЧНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ НАУЧНЫЙ ЦЕНТР ФИЗИОЛОГИИ И ПАТОЛОГИИ ДЫХАНИЯ" (ИНН: 2801019254)

Смотреть все проверки данной организации (4 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Общая информация

Проверяющая организация:
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ТРУДА В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица 2801019254
ОГРН проверяемого лица 1022800509302
Наименование проверочного листа ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ НАУЧНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ НАУЧНЫЙ ЦЕНТР ФИЗИОЛОГИИ И ПАТОЛОГИИ ДЫХАНИЯ"
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса Не является субъектом МСП
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 72.19
Наименование проверочного листа Научные исследования и разработки в области естественных и технических наук прочие

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Видякина Ольга Артемьевна

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение старший государственный инспектор труда соответствующих территориальных органов

Контрольно надзорный орган

Значение ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ТРУДА В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате Документы, подтверждающие соблюдение требований трудового законодательства, в том числе в части соблюдения порядка изменения с Усмановой А.С. определенных сторонами условий трудового договора по инициативе работодателя, в распоряжении Государственной инспекции труда отсутствуют, заявителем и работодателем не предоставлены.
Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме Да
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение 16.09.2025 года в Государственную инспекцию труда в Амурской области поступило обращение Усмановой А.С. о нарушении работодателем ФГБНУ «Дальневосточный научный центр физиологии и патологии дыхания»  (ИНН 2801019254) её трудовых прав в части незаконного изменения существенных условий трудового договора. В соответствии с п. п. 1,7 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона либо выявление соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров. Статьей 22 Трудового кодекса РФ определены права и обязанности работодателя, к которым, в частности, относится соблюдение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов, условий коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; заключение, изменение и расторжение трудовых договоров с работниками в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами. Согласно ст. 57 Трудового кодекса РФ обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия: место работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, - место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения; трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы). Если в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, или соответствующим положениям профессиональных стандартов; дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, - также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом; условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя); гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте; условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы); условия труда на рабочем месте; условие об обязательном социальном страховании работника в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами; другие условия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если при заключении трудового договора в него не были включены какие-либо сведения и (или) условия из числа предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, то это не является основанием для признания трудового договора незаключенным или его расторжения. Трудовой договор должен быть дополнен недостающими сведениями и (или) условиями. При этом недостающие сведения вносятся непосредственно в текст трудового договора, а недостающие условия определяются приложением к трудовому договору либо отдельным соглашением сторон, заключаемым в письменной форме, которые являются неотъемлемой частью трудового договора. В трудовом договоре могут предусматриваться дополнительные условия, не ухудшающие положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, в частности: об уточнении места работы (с указанием структурного подразделения и его местонахождения) и (или) о рабочем месте; об испытании; о неразглашении охраняемой законом тайны (государственной, служебной, коммерческой и иной); об обязанности работника отработать после обучения не менее установленного договором срока, если обучение проводилось за счет средств работодателя; о видах и об условиях дополнительного страхования работника; об улучшении социально-бытовых условий работника и членов его семьи; об уточнении применительно к условиям работы данного работника прав и обязанностей работника и работодателя, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права; о дополнительном негосударственном пенсионном обеспечении работника. По соглашению сторон в трудовой договор могут также включаться права и обязанности работника и работодателя, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, а также права и обязанности работника и работодателя, вытекающие из условий коллективного договора, соглашений. Невключение в трудовой договор каких-либо из указанных прав и (или) обязанностей работника и работодателя не может рассматриваться как отказ от реализации этих прав или исполнения этих обязанностей. Согласно ст.74 Трудового кодекса РФ в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника. Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. В соответствии со ст.72 Трудового кодекса РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме. На основании ч. 2 и ч. 4 ст. 59 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» должностным лицом личность заявителя подтверждена, а также получено согласие о предоставлении сведений о поступившем обращении контролируемому лицу. В соответствии с ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ФГБНУ «Дальневосточный научный центр физиологии и патологии дыхания» предложено предоставить пояснения и документы по доводам обращения. В ответ от ФГБНУ «Дальневосточный научный центр физиологии и патологии дыхания» поступило письменное пояснение директора, из которого следует, что трудовые отношения с Усмановой А.С. были оформлены приказом № 201-к от 26.08.2016 г. о приеме на работу. В течении трудовой деятельности с Усмановой А.С. неоднократно заключались дополнительные соглашения к трудовому договору, предоставлялись отпуска, в том числе по уходу за ребенком. В соответствии со ст. 74 Трудового кодекса РФ, в случае изменения организационных или технологических условий труда работодатель вправе изменить определенные сторонами условия трудового договора. В соответствии с Договором Федерального фонда обязательного медицинского страхования на оказание и оплату медицинской помощи в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования от 13.02.2023 г. № 13-2023-00175 (в редакции Дополнительного соглашения от 10.03.2025 г. № 13-2023-00175/12) были уменьшены доведенные объемы оказываемой медицинской помощи на 2025 год. 31.03.2025 г. Усмановой А.С. было направлено уведомление № - 8 об изменении условий трудового договора. С уведомлением Усманова А.С. ознакомилась 01.04.2025 г. и выразила согласие на продолжение работы в новых условиях. 30.05.2025 г. в связи с дальнейшими изменениями (в том числе в связи с временной приостановкой работ в пульмонологическом отделении) Усмановой А.С. было направлено новое уведомление № 26 об изменении условий трудового договора. Согласно акта ознакомления от 16.06.2025 г., Усманова А.С. отказалась от продолжения работы в измененных условиях, что зафиксировано в письменной форме. На основании п. 4 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ - «отказ работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора» - трудовой договор с Вами был расторгнут приказом № 200 - лс от 18.08.2025г. Из представленных работодателем документов установлено следующее. На основании трудового договора от 26.08.2016 г. № 68 Усманова А.С. принята на работу в ФГБНУ «Дальневосточный научный центр физиологии и патологии дыхания» на должность медицинской сестры палатной в Пульмологическое отделение с 26.08.2016 года. Согласно уведомления от 31.03.2025 г. № 8 Усманова А.С. уведомлена об изменении условий заключения трудового договора с 01.06.2025 года. С уведомлением Усманова А.С. ознакомлена под роспись 01.04.2025г., дав согласие на продолжение работы в новых условиях, а именно: установление продолжительности рабочего времени — 00 часа 46 минут на 0,1 ставки с оплатой труда пропорционально рабочему времени. Согласно приказа № 145-о от 23.04.2025 года «О внесении изменений в ежегодный отпуск» Усмановой А.С. предоставлен ежегодный отпуск с 12.05.2025 года по 11.06.2025 года, в количестве 31 календарного дня. Приказом от 30.04.2025 года № 131-од «О временной приостановке работ(простое)», в период с 01.05.2025 года до выделения объемов оказываемой медицинской помощи приостановлено выполнение работ в структурных подразделениях учреждения, в том числе в Пульмонологическом отделении. Согласно акта от 30.04.2025 года № 1 Усманова А.С. отказалась от ознакомления с данным приказом. Согласно приказа от 30.05.2025 г.№ 162-лс от 30.05.2025 года Усманова А.С. переведена с 01.06.2025 года на 0,1 ставки на основании согласия на продолжение работы в новых условиях, указанное в уведомлении № 8 от 30.03.2025 года. Согласно дополнительного соглашения от 29.05.2025 года № 426 к трудовому договору от 26.08.2016 года № 68, Усмановой А.С. устанавливались изменения в п. 4 «Оплата труда и социальные гарантии» в части установления заработной платы: должностной оклад (оклад), ставка заработной платы в размере 1540.00 рублей (0.1 ставки) в месяц, или в размере, определенным отдельным соглашением, компенсационные выплаты (доплата, надбавка, другие виды выплат): районный коэффициент - 20%; надбавка за стаж работы в Южных районах Дальнего Востока - 30%. выплата которых, производится в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации от 30.12.2001г. с Коллективным договором ДНЦ ФПД от 14.06.2022г., стимулирующие выплаты (доплата, надбавка, другие виды выплаты): - за продолжительность непрерывной работы в учреждениях здравоохранения - 10% которых производится в порядке установленном Трудовым кодексом Российской Федерации от 30.12.2001г., Коллективным договором ДНЦ ФПД от 14.06.2022г., премии и иные выплаты устанавливаются Работнику в соответствии с коллективным договором. Локальными нормативными актами Работодателя и в п. 5 «Рабочее время и время отдыха» в части установления продолжительности рабочего времени: сокращенная, 00 часа 46 минут, режим работы: начало работы: 8-00ч. окончание работы: 8-46ч. Согласно акта от 16.06.2025 года № 26 «Об отказе от ознакомления под подпись» Усманова А.С. отказалась в подписании дополнительного соглашения № 426 от 29.05.2025 года и в ознакомлении с приказом о переводе от 30.05.2025 года № 162 - лс. Приказом от 30.05.2025 года № 158 - од «О временной приостановке работ (простое)», в период с 01.06.2025 года по 31.07.2025 года приостановлено выполнение работ в структурном подразделении Пульмонологическое отделение клиники. Усманова А.С. ознакомлена с данным приказом под роспись 16.06.2025 г. 30.05.2025 г. Усманова А.С. уведомлена об изменении условий заключения с ней трудового договора с 01.08.2025 года, а именно: ей предложен перевод в консультативно - диагностическое отделение клиники на должность медицинской сестры на 0,25 ставки и установлена продолжительность рабочего времени - 1 час 47 минут с оплатой труда пропорционально рабочему времени (уведомление от 30.05.2025 г. № 26). С уведомлением Усманова А.С. ознакомлена под роспись 16.06.2025г. Согласие на продолжение работы в новых условиях Усмановой А.С. не дано. Приказом от 31.07.2025 года № 203 - од «О временной приостановке работ (простое)» в период с 01.08.2025 года по 31.08.2025 года приостановлено выполнение работ в структурном подразделении Пульмонологическое отделение клиники. Согласно уведомления об отсутствии вакантных должностей от 12.08.2025 года Усманова А.С. уведомлена об отсутствии вакансий. Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 67500611005074 Почта России, Усманова А.С. получила уведомление 26.08.2025 г. В соответствии с приказом от 18.08.2025 года № 200 - лс трудовой договор с Усмановой А.С. расторгнут по п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (отказ работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора) с 18.08.2025 года. С приказом Усманова А.С. ознакомлена под роспись 18.08.2025 года. Заявителем к материалам обращения документы не предоставлены. Согласно ст.72 Трудового кодекса РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме. В соответствии со ст. 74 Трудового кодекса РФ в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника. К числу организационных изменений могут быть отнесены: изменения в структуре управления организации; внедрение форм организации труда (бригадные, арендные, подрядные и др.); изменение режимов труда и отдыха; введение, замена и пересмотр норм труда; изменения в организационной структуре предприятия с перераспределением нагрузки на подразделения или на конкретные должности, в результате чего изменилась система оплаты труда. В число технологических изменений условий труда могут входить: внедрение новых технологий производства; внедрение новых станков, агрегатов, механизмов; усовершенствование рабочих мест; разработка новых видов продукции; введение или изменение технических регламентов. Примерный перечень причин позволяющих работодателю принять соответствующее решение об изменении условий трудового договора дан в ч. 1 ст. 74 Трудового код РФ и п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации». Согласно пояснения работодателя основанием уведомления об изменениях определенных сторонами условий трудового договора с работником послужило уменьшение доведенных объемов оказываемой медицинской помощи на 2025 год в соответствии с Договором Федерального фонда обязательного медицинского страхования на оказание и оплату медицинской помощи в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования от 13.02.2023 г. № 13-2023-00175 (в редакции Дополнительного соглашения от 10.03.2025 г. № 13-2023-00175/12).Данный довод работодателя не свидетельствует об изменений организационных либо технологических условий труда, что указывает на нарушение требований ст.74 Трудового кодекса РФ. Также, работодателем предоставлен акт от 16.06.2025 года № 26 «Об отказе от ознакомления под подпись» со от 16.06.2025 года № 26 «Об отказе от ознакомления под подпись», согласно которого Усманова А.С. отказалась в подписании дополнительного соглашения № 426 от 29.05.2025 года к трудовому договору от 26.08.2016 года № 68. Документы, подтверждающие соблюдение требований трудового законодательства, в том числе в части соблюдения порядка изменения с Усмановой А.С. определенных сторонами условий трудового договора по инициативе работодателя, в распоряжении Государственной инспекции труда отсутствуют, заявителем и работодателем не предоставлены. В связи с чем, имеются основания полагать о возможном нарушении требований ТК РФ. Достоверность сведений о причинении вреда или угрозе причинения вреда охраняемым законом ценностям не подтверждена, в связи с чем, оснований для проведения контрольно-надзорных мероприятий не имеется. Вместе с тем, указанные в заявлении сведения и установленные факты дают основания полагать о возможном нарушении требований трудового законодательства, создающем угрозу причинения вреда охраняемым законам ценностям, а именно: правам заявителя, иных работников ФГБНУ «Дальневосточный научный центр физиологии и патологии дыхания» , установленными абз. 2 ч. 2 ст. 22, ст. 74 Трудового кодекса РФ. Согласно ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248 - ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований объявляется и направляется контролируемому лицу в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, и должно содержать указание на соответствующие обязательные требования, предусматривающий их нормативный правовой акт, информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) контролируемого лица могут привести или приводят к нарушению обязательных требований, а также предложение о принятии мер по обеспечению соблюдения данных требований и не может содержать требование представления контролируемым лицом сведений и документов, сроки для устранения последствий, возникших в результате действий (бездействия) контролируемого лица, которые могут привести или приводят к нарушению обязательных требований.

Тип документа

Наименование Выписка о проведении мероприятия
Код VP_VII
Вакансии вахтой