|
Значение |
В ходе наблюдения были изучены данные Федеральной государственной информационной системы единого государственного реестра недвижимости (далее – ФГИС ЕГРН), геоинформационного портала пространственных данных Национальная система пространственных данных (далее – ПД «НСПД»).
Согласно данным Федеральной государственной информационной системы единого государственного реестра недвижимости (далее – ФГИС ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером 28:23:020908:1, расположенный по адресу: Амурская обл, р-н Серышевский, земельный участок расположен в южной части кадастрового квартала, граница которого проходит по контуру кадастрового квартала № 020908, категория земель: Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: Для размещения и использования нежилых производственных объектов, площадью 227600 кв.м., поставлен на кадастровый учет 18.01.2005 путем образования из земель. Имеет статус «актуальная», принадлежит на праве собственности Муниципальному образованию Серышевский муниципальный округ Амурской области, о чем сделана запись регистрации от 09.06.2023 №28:23:020908:1-28/030/2023-2).
Согласно ФГИС ЕГРН, площадь земельного участка уточненная, т.е. границы земельного участка установлены.
В ходе наблюдения были установлено следующее: согласно, единой электронной картографической основы, земельный участок с кадастровым номером 28:23:020908:1 расположен в лесополосе в районе населенного пункта села Державинка Серышевского района Амурской области.
Согласно Единой электронной картографической основы (ортофото) ПД «НСПД» на земельном участке с кадастровым номером 28:23:020908:1 отсутствуют объекты капитального и некапитального строительства.
Использование земельного участка не установлено.
Согласно ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
-использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
-сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;
-осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
-своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;
-своевременно производить платежи за землю;
-соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;
-не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;
-выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
Таким образом, при проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований, выявлены признаки нарушения Муниципальным образованием Серышевский муниципальный округ Амурской области ст.42 ЗК РФ, а именно – неиспользование земельного участка, предназначенного для обеспечения обороны и безопасности, в указанных целях.
Дело об административном правонарушении, выражающемся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), может быть возбуждено только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом. В отношении контролируемых лиц были проведены мероприятия без взаимодействия (выездное обследование и наблюдение за соблюдением обязательных требований).
Таким образом, возбуждение должностными лицами контрольных (надзорных) органов дел об административных правонарушениях без проведения соответствующих мероприятий, предусматривающих взаимодействие с контролируемым лицом, не допускается.
В соответствии с п. 29 Положения, ч. 1 ст. 49 Федерального закона №248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. |