|
Значение |
Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером 28:14:010331:1 расположенный по адресу:Российская Федерация, Амурская область, Ивановский район, с. Среднебелое , уточненной площадью 8144386 кв.м., категорией земель: Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с разрешенным использование: Обеспечение обороны и безопасности, находится на праве постоянного (бессрочного) пользования у Федерального государственного казенного учреждения "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации о чем в ЕГРН сделана запись регистрации от 26.05.2015 № 28-28/001-28/301/018/2015-308/1.
Согласно ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером 28:14:010331:1 расположены объекты капитального строительства с кадастровыми номерами: 28:14:000000:1168 – назначение – котельная, 28:14:000000:1169 – назначение – здание котельной, 28:14:000000:1170 – назначение здание котельной, 28:14:000000:1171 – назначение - здание котельной, 28:14:000000:1412 – назначение – здание мастерской, 28:14:000000:1414 – назначение – Здание контрольно пропускного пункта, 28:14:000000:1417 – назначение – Здание хранилища, 28:14:000000:1418 – назначение – Здание станции перекачки, 28:14:000000:1420 – назначение – Здание овощехранилища, 28:14:000000:1421 – назначение – заправка, 28:14:000000:1422 – назначение – Здание котельной, 28:14:000000:1423 – назначение – хранилище металлическое, 28:14:000000:1424 – назначение – здание хранилища, 28:14:000000:1425 – назначение – Здание столовой, 28:14:000000:1426 – назначение – Здание магазина, 28:14:000000:1428 – назначение – Здание хранилища, 28:14:000000:1432 – назначение – Здание хранилища, 28:14:000000:1433 – назначение – Здание штаба, 28:14:000000:1435 – назначение – Хранилище металлическое, 28:14:000000:1437 – назначение – Здание водонапорной башни, 28:14:000000:1440 – назначение – Здание казармы,28:14:000000:1442 – назначение – Здание хранилища, 28:14:000000:1414 – назначение – Здание контрольно пропускного пункта, 28:14:000000:1443 – назначение – Здание служебное, 28:14:000000:1444 – назначение – Здание хранилища, 28:14:000000:1445 – назначение – Здание банно-прачечного комбината, 28:14:000000:1447 – назначение – Здание хранилища, 28:14:000000:1449 – назначение – Здание хранилища, 28:14:000000:1450 – назначение – склад, 28:14:000000:1453 – назначение – Здание пекарни, 28:14:000000:1454 – назначение – Здание хранилища, 28:14:000000:1455 – назначение – Здание хранилища, 28:14:010331:69 – назначение – котельная, 28:14:010331:86 – назначение – Здание котельная, 28:14:000000:1361 – назначение – общежитие, 28:14:000000:1361 – назначение – Здание хранилища, 28:14:000000:1360 – назначение – дом офицеров, 28:14:010331:472 – назначение – многоквартирный жилой дом, 28:14:010331:408 – назначение – многоквартирный жилой дом, 28:14:000000:1393 – назначение Здание хранилища,28:14:000000:1390 – назначение - Здание медицинского пункта, 28:14:000000:1389 – назначение - Здание склада, 28:14:000000:1387 – назначение -Здание хранилища, 28:14:000000:1386 – назначение -Здание насосной станции, 28:14:000000:1385 – назначение - Общежитие, 28:14:000000:1384 – назначение - Здание пункта технического обслуживания, 28:14:000000:1383 – назначения, Здание казармы, 28:14:000000:1382 - назначение - Здание станции перекачки, 28:14:000000:1381 - назначение -Здание хранилища, 28:14:000000:1380 - назначение -Хранилище металлическое, 28:14:000000:1379 - Здание хранилища, 28:14:000000:1377 -Здание столовой, 28:14:000000:1376 - Хранилище металлическое, 28:14:000000:1375 - Здание учебного корпуса, 28:14:000000:1374 - Здание столовой, 28:14:000000:1372 - Здание хранилища, 28:14:000000:1371 - Здание склада, 28:14:000000:1368 - Здание казармы, 28:14:000000:1367 - Здание хранилища, 28:14:000000:1366 - Здание караульного помещения, 28:14:000000:1365 - Здание штаба, 28:14:000000:1364 - Казарма, 28:14:000000:1398 - Здание овощехранилища, 28:14:000000:1399 - Здание хранилища, 28:14:000000:1400 - Здание гаража, 28:14:000000:1401 - Здание пункта технического обслуживания и ремонта, 28:14:000000:1402 - Здание трансформаторной подстанции, 28:14:000000:1403 - Здание насосной станции, 28:14:000000:1404 - Здание овощехранилища, 28:14:000000:1408 - Здание контрольно пропускного пункта, 28:14:000000:1409 - Здание клуба, 28:14:000000:1410 - Здание административное, 28:14:000000:1411 - Здание столовой, 28:14:000000:1415 - Здание хранилища, 28:14:000000:1419 - Здание склада, 28:14:000000:1429 - Здание контрольно пропускного пункта, 28:14:000000:1430 - Здание насосной станции, 28:14:000000:1431 - Насосная станция, 28:14:000000:1434 - Здание контрольно пропускного пункта, 28:14:000000:1436 - Здание насосной станции, 28:14:000000:1438 - Водонапорная башня, 28:14:000000:1394 - Здание Контрольно технического пункта, 28:14:000000:1395 - Здание хранилища, 28:14:000000:1397 - Здание хлораторной, 28:14:010331:770 - Многоквартирный жилой дом, 28:14:010331:557 - Многоквартирный жилой дом, 28:14:010331:621 - Многоквартирный жилой дом, 28:14:010331:706 - Многоквартирный жилой дом, 28:14:010331:199 - Многоквартирный жилой дом, 28:14:010331:272 - Многоквартирный жилой дом, 28:14:010331:341 - Многоквартирный жилой дом.
В соответствии со ст. 75 Федерального закона от 31 июля 2020 г. №248- ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в целях оценки соблюдения обязательных требований, 29.01.2026 государственным инспектором Амурской области по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области (далее- Управление) было проведено выездное обследование объекта земельных отношений, а именно земельного участка с кадастровым номером 28:14:010331:1, расположенного по адресу: Амурская обл, р-н Ивановский, с Среднебелое.
Выездное обследование, как вид контрольно-надзорного мероприятия, проводится без взаимодействия с контролируемым лицом.
В результате выездного обследования установлено, что в границах обследуемого земельного участка расположено трехэтажное здание школы, кирпичные здания, гаражи, полуразрушенные здания. Территория земельного участка покрыта сорной, древесно-кустарниковой растительностью, частично территория покрыта снежным покровом, что подтверждено фотосъемкой проведенной с помощью мобильного приложения «Инспектор».
Произвести обмер земельного участка с кадастровым номером 28:14:010331:1 не представилось возможным в связи отсутствием четко выраженных границ на местности.
В соответствии с классификатором утвержденным приказом Росреестра от 10.11.2020 №П/0412, вид разрешенного использования «Обеспечение обороны и безопасности» (код 8.0) подразумевает использование земельного участка для размещения объектов капитального строительства, необходимых для подготовки и поддержания в боевой готовности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов управлений ими (размещение военных организаций, внутренних войск, учреждений и других объектов, дислокация войск и сил флота), проведение воинских учений и других мероприятий, направленных на обеспечение боевой готовности воинских частей; размещение зданий военных училищ, военных институтов, военных университетов, военных академий; размещение объектов, обеспечивающих осуществление таможенной деятельности. Данный вид использования не предусматривает размещения зданий для дошкольного, начального и среднего общего образования (код 3.5.1)
Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства п.п. 8 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ).
Согласно пункту 3 статьи 7 ЗК РФ земли, в том числе категории промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
Статьей 42 ЗК РФ предусмотрена, в том числе собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
В соответствии с пунктом 9 статьи 1, пунктами 2 и 6 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешенное использование земельных участков определяется градостроительным регламентом, утвержденным в составе правил землепользования и застройки.
Согласно пунктом 3 статьи 85 ЗК РФ Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования
Согласно пункту 4 статьи 85 ЗК РФ земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования.
Территория с. Среднебелое Амурской области разделена на территориальные зоны с установлением для каждой из них единого градостроительного регламента Правилами землепользования и застройки (далее - ПЗЗ) муниципального образования утвержденными Решением с. Среднебелое от 18.01.2016 №88.
На основании утвержденных правил землепользования и застройки муниципального образования с. Среднебелое земельный участок с кадастровым номером 28:14:010331:1 расположен в зоне П1 (производственная зона, коммунально-складская зона, зона инженерной и транспортной инфраструктуры), градостроительный регламент которой не предусматривает использования земельного участка для школы.
Следовательно, земельный участок с кадастровым номером 28:14:010331:1 используется не в соответствии с установленным видом разрешённого использования.
Следовательно, при проведении контрольно-надзорных мероприятий на земельном участке с кадастровым номером 28:14:010331:1 выявлены признаки использования земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, а именно для школы.
В соответствии с п. 29 Положения, на основании ч. 1 ст. 49, и. 2 ст. 60 Федерального закона №248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. |