Проверка МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "АМАРАНСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ" РОМНЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
№28260861000120692691
🔢 ИНН:
2822004185
🆔 ОГРН:
1202800009114
🔎 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Нет
📅 Дата начала:
05.02.2026
🎯
Основание проведения
поручение Росреестра от 18.11.2025
🔔
Предостережение
Выписка о проведении мероприятия
Согласно данным Федеральной государственной информационной системы единого государственного реестра недвижимости (далее – ФГИС ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером 28:20:011106:148, расположенный по адресу: Амурская область, р-н Ромненский, с. Амаранка, категория земель: Земли промышленност... Еще...Согласно данным Федеральной государственной информационной системы единого государственного реестра недвижимости (далее – ФГИС ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером 28:20:011106:148, расположенный по адресу: Амурская область, р-н Ромненский, с. Амаранка, категория земель: Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: Под объекты обороны, площадью 41166 кв.м., дата постановки на кадастровый учет 27.07.2005, путем образования из земель, имеет статус «актуальная», принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования МКУ "Амаранская администрация" Ромненского муниципального округа Амурской области, о чем 02.02.2023 сделана запись регистрации №28:20:011106:148-28/030/2023-6).
Согласно ФГИС ЕГРН, площадь земельного участка уточненная, т.е. границы земельного участка установлены путем проведения кадастровых работ (межевания);
В соответствии со ст. 75 Федерального закона от 31 июля 2020 г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в целях оценки соблюдения обязательных требований, 20.01.2026 государственным инспектором г. Белогорска, г. Зея, Белогорского, Зейского, Магдагачинского, Ромненского, Серышевского, Сковородинского муниципальных округов Амурской области по использованию и охране земель Луценко Татьяной Николаевной, государственным инспектором г. Белогорска, г. Зея, Белогорского, Зейского, Магдагачинского, Ромненского, Серышевского, Сковородинского муниципальных округов Амурской области по использованию и охране земель Манцевич Марией Вячеславовной, было проведено выездное обследование объекта земельных отношений, а именно земельного участка с кадастровым номером 28:20:011106:148, расположенного по адресу: Амурская область, р-н Ромненский, с. Амаранка.
Выездное обследование, как вид контрольно-надзорного мероприятия, проводится без взаимодействия с контролируемым лицом.
В результате выездного обследования объектов земельных отношений установлено следующее: земельный участок с кадастровым номером 28:20:011106:148 расположен в с. Амаранка Ромненского района Амурской области на пересечении улицы Юбилейная и переулка Рабочий.
С западной и северной сторон расположены дороги.
Обследуемый земельный участок не огорожен. Доступ к участку свободный. Часть территории на участке огорожена деревянным штакетником. На данной части произрастают многолетние хвойные и другие деревья, имеется площадка для детей.
На части обследуемого земельного участка расположено одноэтажное нежилое строение. На части земельного участка расположено: металлический вагончик, деревянные бревна в большом количестве, кучи деревянных чурок, одна единица спец.техники, что подтверждено фототаблицей от 20.01.2026.
Территория участка покрыта плотным слоем снега.
Согласно классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного Приказом от 10 ноября 2020 г. N П/0412 под обеспечение обороны и безопасности (код 8.0) понимается - размещение объектов капитального строительства, необходимых для подготовки и поддержания в боевой готовности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов управлений ими (размещение военных организаций, внутренних войск, учреждений и других объектов, дислокация войск и сил флота), проведение воинских учений и других мероприятий, направленных на обеспечение боевой готовности воинских частей; размещение зданий военных училищ, военных институтов, военных университетов, военных академий; размещение объектов, обеспечивающих осуществление таможенной деятельности.
Согласно Правил землепользования и застройки Ромненского муниципального округа Амурской области, утвержденные Решением главы Ромненского муниципального округа Амурской области №462 от 21.03.2023, с несенными изменениями от 16.12.2025 земельный участок с кадастровым номером 28:20:011106:148 расположен в территориальной зоне С3 - Зона военных объектов.
Виды разрешенного использования: Обеспечение обороны и безопасности (8.0); обеспечение вооруженных сил (8.1); охрана Государственной границы Российской Федерации (8.2); обеспечение внутреннего правопорядка (8.3).
Однако, земельный участок с кадастровым номером 28:20:011106:148 с видом разрешенного использования «Под объекты обороны» используется для размещения одноэтажного нежилого строения, металлического вагончика, древесины. На части земельного участка произрастают многолетние хвойные и другие деревья, также на данной части располагается детская площадка.
Признаки использования земельного участка с кадастровым номером 28:20:011106:148 под объекты обороны не установлены.
Согласно ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
-использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
-сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;
-осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
-своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;
-своевременно производить платежи за землю;
-соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;
-не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;
-выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
В соответствии с абзацем первым пункта 2 статьи 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации должны использоваться в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
На основании вышеизложенного следует,что часть земельного участка с кадастровым номером 28:20:011106:148 используется не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.
Таким образом, при проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований, выявлены признаки нарушений Муниципальным казенным учреждением "Амаранская администрация" Ромненского муниципального округа Амурской области ст.42 ЗК РФ, за которое законодательством РФ предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч.1 ст.8.8 КоАП РФ, а именно – использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.
Дело об административном правонарушении, выражающемся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), может быть возбуждено только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом. В отношении контролируемых лиц были проведены мероприятия без взаимодействия (выездное обследование и наблюдение за соблюдением обязательных требований).
Таким образом, возбуждение должностными лицами контрольных (надзорных) органов дел об административных правонарушениях без проведения соответствующих мероприятий, предусматривающих взаимодействие с контролируемым лицом, не допускается.
В соответствии с п. 29 Положения, на основании ч. 1 ст. 49 Федерального закона №248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "АМАРАНСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ" РОМНЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН: 2822004185)
Предостережение:
Выписка о проведении мероприятия
Согласно данным Федеральной государственной информационной системы единого государственного реестра недвижимости (далее – ФГИС ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером 28:20:011106:148, расположенный по адресу: Амурская область, р-н Ромненский, с. Амаранка, категория земель: Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: Под объекты обороны, площадью 41166 кв.м., дата постановки на кадастровый учет 27.07.2005, путем образования из земель, имеет статус «актуальная», принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования МКУ "Амаранская администрация" Ромненского муниципального округа Амурской области, о чем 02.02.2023 сделана запись регистрации №28:20:011106:148-28/030/2023-6).
Согласно ФГИС ЕГРН, площадь земельного участка уточненная, т.е. границы земельного участка установлены путем проведения кадастровых работ (межевания);
В соответствии со ст. 75 Федерального закона от 31 июля 2020 г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в целях оценки соблюдения обязательных требований, 20.01.2026 государственным инспектором г. Белогорска, г. Зея, Белогорского, Зейского, Магдагачинского, Ромненского, Серышевского, Сковородинского муниципальных округов Амурской области по использованию и охране земель Луценко Татьяной Николаевной, государственным инспектором г. Белогорска, г. Зея, Белогорского, Зейского, Магдагачинского, Ромненского, Серышевского, Сковородинского муниципальных округов Амурской области по использованию и охране земель Манцевич Марией Вячеславовной, было проведено выездное обследование объекта земельных отношений, а именно земельного участка с кадастровым номером 28:20:011106:148, расположенного по адресу: Амурская область, р-н Ромненский, с. Амаранка.
Выездное обследование, как вид контрольно-надзорного мероприятия, проводится без взаимодействия с контролируемым лицом.
В результате выездного обследования объектов земельных отношений установлено следующее: земельный участок с кадастровым номером 28:20:011106:148 расположен в с. Амаранка Ромненского района Амурской области на пересечении улицы Юбилейная и переулка Рабочий.
С западной и северной сторон расположены дороги.
Обследуемый земельный участок не огорожен. Доступ к участку свободный. Часть территории на участке огорожена деревянным штакетником. На данной части произрастают многолетние хвойные и другие деревья, имеется площадка для детей.
На части обследуемого земельного участка расположено одноэтажное нежилое строение. На части земельного участка расположено: металлический вагончик, деревянные бревна в большом количестве, кучи деревянных чурок, одна единица спец.техники, что подтверждено фототаблицей от 20.01.2026.
Территория участка покрыта плотным слоем снега.
Согласно классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного Приказом от 10 ноября 2020 г. N П/0412 под обеспечение обороны и безопасности (код 8.0) понимается - размещение объектов капитального строительства, необходимых для подготовки и поддержания в боевой готовности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов управлений ими (размещение военных организаций, внутренних войск, учреждений и других объектов, дислокация войск и сил флота), проведение воинских учений и других мероприятий, направленных на обеспечение боевой готовности воинских частей; размещение зданий военных училищ, военных институтов, военных университетов, военных академий; размещение объектов, обеспечивающих осуществление таможенной деятельности.
Согласно Правил землепользования и застройки Ромненского муниципального округа Амурской области, утвержденные Решением главы Ромненского муниципального округа Амурской области №462 от 21.03.2023, с несенными изменениями от 16.12.2025 земельный участок с кадастровым номером 28:20:011106:148 расположен в территориальной зоне С3 - Зона военных объектов.
Виды разрешенного использования: Обеспечение обороны и безопасности (8.0); обеспечение вооруженных сил (8.1); охрана Государственной границы Российской Федерации (8.2); обеспечение внутреннего правопорядка (8.3).
Однако, земельный участок с кадастровым номером 28:20:011106:148 с видом разрешенного использования «Под объекты обороны» используется для размещения одноэтажного нежилого строения, металлического вагончика, древесины. На части земельного участка произрастают многолетние хвойные и другие деревья, также на данной части располагается детская площадка.
Признаки использования земельного участка с кадастровым номером 28:20:011106:148 под объекты обороны не установлены.
Согласно ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
-использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
-сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;
-осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
-своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;
-своевременно производить платежи за землю;
-соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;
-не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;
-выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
В соответствии с абзацем первым пункта 2 статьи 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации должны использоваться в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
На основании вышеизложенного следует,что часть земельного участка с кадастровым номером 28:20:011106:148 используется не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.
Таким образом, при проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований, выявлены признаки нарушений Муниципальным казенным учреждением "Амаранская администрация" Ромненского муниципального округа Амурской области ст.42 ЗК РФ, за которое законодательством РФ предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч.1 ст.8.8 КоАП РФ, а именно – использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.
Дело об административном правонарушении, выражающемся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), может быть возбуждено только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом. В отношении контролируемых лиц были проведены мероприятия без взаимодействия (выездное обследование и наблюдение за соблюдением обязательных требований).
Таким образом, возбуждение должностными лицами контрольных (надзорных) органов дел об административных правонарушениях без проведения соответствующих мероприятий, предусматривающих взаимодействие с контролируемым лицом, не допускается.
В соответствии с п. 29 Положения, на основании ч. 1 ст. 49 Федерального закона №248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.