|
Значение |
Согласно данным Федеральной государственной информационной системы единого государственного реестра недвижимости (далее – ФГИС ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером 28:09:011214:1, расположенный по адресу: Амурская область, р-н Белогорский, с Томичи, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: обеспечение обороны и безопасности, площадью 261101,4 кв.м., поставлен на кадастровый учет 22.01.2004, имеет статус «актуальная», принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования Федеральному государственному казенному учреждению "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (запись регистрации №28-28/002-28/999/001/2016-24/2 от 08.02.2016) на основании: 1) Приказа о реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации oт 17.12.2010 №1871, выдавший орган: Министерство обороны Российской Федерации; 2) Передаточного акта oт 01.04.2011, выдавший орган: Министерство обороны Российской Федерации.
Согласно ФГИС ЕГРН, площадь земельного участка уточненная, т.е. границы земельного участка установлены в натуре.
В соответствии со ст. 75 Федерального закона от 31 июля 2020 г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в целях оценки соблюдения обязательных требований, 16.01.2026 государственным инспектором г. Белогорска, г. Зея, Белогорского, Зейского, Магдагачинского, Ромненского, Серышевского, Сковородинского муниципальных округов Амурской области по использованию и охране земель Луценко Татьяной Николаевной, государственным инспектором г. Белогорска, г. Зея, Белогорского, Зейского, Магдагачинского, Ромненского, Серышевского, Сковородинского муниципальных округов Амурской области по использованию и охране земель Манцевич Марией Вячеславовной было проведено выездное обследование объекта земельных отношений, а именно земельного участка с кадастровым номером 28:09:011214:1, расположенного по адресу: Амурская область, р-н Белогорский, с Томичи.
Выездное обследование, как вид контрольно-надзорного мероприятия, проводится без взаимодействия с контролируемым лицом.
В ходе визуального осмотра было установлено следующее: земельный участок с кадастровым номером 28:09:011214:1 граничит с северо-восточной, восточной, юго-западной и западной сторон с землями, государственная собственность на которые не разграничена, с северо-западной стороны со смежным земельным участком, на котором расположен жилой дом. С западной стороны обследуемого земельного участка проходит дорога по ул. Красноармейская, с северной проселочная дорога.
Обследуемый земельный участок частично огорожен. Территория не охраняется. Доступ к участку с северной и северо-западной сторон свободный, в связи с отсутствием ограждения и частичного разрушения кирпичного забора. С южной стороны граница обследуемого земельного участка обозначена кирпичным забором, с западной стороны так же кирпичным забором, зданием и металлическими воротами. На данном земельном участке расположены водонапорная башня, полуразрушенные строения, которые не имеют признаков использования. Территория земельного участка покрыта плотным снежным покровом, сорной сухой и древесно-кустарниковой растительностью. Использование земельного участка для обеспечения обороны и безопасности не установлено.
Согласно ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
-использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
-сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;
-осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
-своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;
-своевременно производить платежи за землю;
-соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;
-не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;
-выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
Таким образом, при проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований, выявлены признаки нарушения Федеральным государственным казенным учреждением "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации ст.42 ЗК РФ, а именно – неиспользование земельного участка, предназначенного для обеспечения обороны и безопасности, в указанных целях.
Дело об административном правонарушении, выражающемся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), может быть возбуждено только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом. В отношении контролируемых лиц были проведены мероприятия без взаимодействия (выездное обследование и наблюдение за соблюдением обязательных требований).
Таким образом, возбуждение должностными лицами контрольных (надзорных) органов дел об административных правонарушениях без проведения соответствующих мероприятий, предусматривающих взаимодействие с контролируемым лицом, не допускается.
В соответствии с п. 29 Положения, ч. 1 ст. 49 Федерального закона №248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. |