|
Значение |
При осуществлении государственного земельного контроля (надзора) при проведении выездного обследования и наблюдения за соблюдением обязательных требований объекта земельных отношений земельного участка с кадастровым номером 28:11:011601:75 по адресу: Амурская область, Бурейский муниципальный округ, с. Старая Райчиха, ул. Придорожная, д. 5, кв. 2
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля
в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером 28:11:011601:75, расположенный по адресу: Амурская область, Бурейский муниципальный округ, с. Старая Райчиха, ул. Придорожная, д. 5, кв. 2, уточненной площадью 1409 кв.м., категорией земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: приусадебный участок расположен на землях, государственная собственность на которые не разграничена, т.е. право на данный земельный участок не зарегистрировано в ЕГРН.
Полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, переданы на уровень органов местного самоуправления.
Основанием для проведения контрольно-надзорных мероприятий является письмо Управления Росреестра по Амурской области о направлении результатов мониторинга состояния и использования земель от 07.10.2025 № 08-СЗ/25/0260.
В соответствии со ст. 75 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в целях оценки соблюдения обязательных требований, 07.11.2025 государственным инспектором г. Райчихинска, пгт. Прогресс, Архаринского, Бурейского, Завитинского, Михайловского и Октябрьского округов Амурской области по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области (далее- Управление) было проведено выездное обследование объекта земельных отношений, а именно земельного участка с кадастровым номером 28:11:011601:75, расположенного по адресу: Амурская область, Бурейский муниципальный округ, с. Старая Райчиха, ул. Придорожная, д. 5, кв. 2.
Выездное обследование, как вид контрольно-надзорного мероприятия, проводится без взаимодействия с контролируемым лицом.
В результате выездного обследования установлено, что на проверяемом земельном участке выявлено осуществление хозяйственной деятельности. В границах обследуемого земельного участка расположена часть двухквартирного жилого дома (квартира), которая имеет признаки использования, а также гараж и другие хозяйственные постройки, пригодные к эксплуатации. Земельный участок по периметру огорожен металлическим забором, доступ к участку свободный только со стороны улицы Придорожная. Визуальный осмотр, проведенный во время выездного обследования, приводит к выводу, что земельный участок используется для квартиры в двухквартирном жилом доме, что подтверждается фотосъемкой.
Граница земельного участка на местности обозначена металлическим забором. Проведение замера не представляется возможным в связи с отсутствием доступа ко всем частям границ земельного участка.
Фактически земельный участок с кадастровым номером 28:11:011601:75 используется для квартиры в двухквартирном жилом доме.
По данным ЕГРН на обследуемом земельном участке зарегистрирован объект капитального строительства – здание многоквартирного жилого дома с кадастровым номером 28:11:011601:266, с находящимся в нём жилым помещением (квартира) с кадастровым номером 28:11:011601:369, непосредственно расположенном на указанном земельном участке. Жилое помещение 28:11:011601:369 принадлежит на праве общей совместной собственности Сандурской Валентине Федоровне и Сандурскому Станиславу Федоровичу (регистрация от 21.01.2016 № 28-28/012-28/322/001/2016-14/1).
В ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий выявлены признаки нарушения требований земельного законодательства Сандурской Валентиной Федоровной и Сандурским Станиславом Федоровичем, а именно, размещение объекта капитального строительства и хозяйственных построек на земельном участке с кадастровым номером 28:11:011601:75 не имея предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, что нарушает требования ст. 25,26 Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п.1 ст.25 Земельного Кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о государственной регистрации недвижимости). На основании указанного закона, а также ст. 26 Земельного кодекса РФ документами, удостоверяющими права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Законом о государственной регистрации недвижимости.
В соответствии с п. 1 ст. 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.
На основании п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
По смыслу положений законодательства, право на использование земель должно возникнуть в силу закона либо должно быть подтверждено соответствующим правоустанавливающим документом, оформленным в установленном законом порядке, в отсутствие которого использование земель квалифицируется как самовольное занятие и влечет административную ответственность.
Таким образом, Сандурская Валентина Федоровна и Сандурский Станислав Федорович самовольно используют земельный участок с кадастровым номером 28:11:011601:75 не имея предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, что нарушает требования ст. 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п. 29 Положения, на основании ч. 1 ст. 49, п. 2 ст. 60 Федерального закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации,
ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые
могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) Самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на земельный участок является нарушением ст. 25, 26 ЗК РФ.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами земельного законодательства:
1) Принять меры для оформления прав на земельный участок в установленном законодательством порядке;
2) Соблюдать обязанности правообладателя и использовать земельный участок в соответствии со ст. 25, 26 ЗК РФ;
3) Иной способ устранения выявленных нарушений требований земельного законодательства.
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном частью 4 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)
6 . В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу https://rosreestr.gov.ru/ |
