|
Значение |
В Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области (далее-Управление) в соответствии с муниципальным договором от 30.01.2025 №321-20-2025-002 на выполнение комплексных кадастровых работ на территории муниципального образования города Благовещенска и частью 4.1 статьи 42.1 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», были направлены сведения о выявленных расположенных в границах выполнения комплексных кадастровых работ земельных участках, сведения о которых отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости и в отношении которых у использующих их лиц отсутствуют документы, устанавливающие или подтверждающие право пользования земельным участком, в том числе на условиях сервитута, либо иные документы, допускающие в соответствии с земельным законодательством использование земельных участков без предоставления или установления сервитута.
Выше указанные комплексные кадастровые работы (далее –ККР) были проведены кадастровым инженером из Публично-правовой компании «Роскадастр» по Амурской области – Балабановой Татьяной Николаевной.
Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером 28:01:090007:2 расположенный по адресу: Амурская область, г.о. город Благовещенск, с Садовое, ул Молодежная, зу/ 11, уточненной площадью 697 кв.м., категорией земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: малоэтажный многоквартирный жилой дом (квартира 2), принадлежит на праве общей долевой собственности Мальцевой Елизавете Егоровне, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации от 26.01.2018 № 28:01:090007:2-28/001/2018-3.
В соответствии со статьей 75 Федерального закона от 31 июля 2020 г. №248- ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №248-ФЗ) в целях оценки соблюдения обязательных требований, государственным инспектором Амурской области по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области (далее- Управление) было проведено выездное обследование объекта земельных отношений, а именно земельного участка с кадастровым номером 28:01:090007:2 расположенного по адресу: Амурская область, г.о. город Благовещенск, с Садовое, ул Молодежная, з/у 11.
Выездное обследование, как вид контрольно-надзорного мероприятия, проводится без взаимодействия с контролируемым лицом.
В результате выездного обследования установлено, что доступ на земельный участок с кадастровым номером 28:01:090007:2 установлено, что доступ на земельный участок ограничен, установленным ограждением. На территории обследуемого земельного участка расположен жилой дом, хозяйственные постройки, что подтверждено фотосъемкой проведенной с помощью мобильного приложения «Инспектор».
Согласно сведениям ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером 28:01:090007:2 зарегистрирован объект капитального строительства с кадастровым номером 28:01:090007:156, назначением: многоквартирный дом, количеством этажей: 1, материал стен: кирпичные, площадью: 83,8 кв.м.
В результате обмеров спутниковым геодезическим оборудованием Topcon Hiper SR № 1226-10124 (свидетельство о поверке №С-ДРА/21-03-2025/418419439 от 21 марта 2025, действительно до 20 марта 2026г.) произведенных в пределах доступа установлено, что граница земельного участка с кадастровым номером 28:01:090007:2 увеличена с северной стороны на 8 кв.м., с юго-западной стороны на 41 кв.м., путем размещения ограждения на части земельного участка кадастрового квартала 28:01:090007. Произвести замер границ земельного участка с кадастровым номером 28:01:090007:2 с восточной и южной сторон не представилось возможным из-за отсутствия доступа.
В ходе проведения выездного обследования, анализируя сведения ЕГРН, а так же сведения о выполнении ККР кадастровым инженером Балабановой Т.Н. было выявлено самовольное занятие собственником земельного участка с кадастровым номером 28:01:090007:2 – Мальцевой Елизаветой Егоровной части земельного участка кадастрового квартала 28:01:090007 площадью 41 кв.м. примыкающей к уточняемому земельному участку с юго-западной стороны, для размещения ограждения, права на которые не зарегистрированы в установленном порядке.
Таким образом, имеются признаки самовольного занятия Мальцевой Елизаветой Егоровной части земельного участка в кадастровом квартале 28:01:090007 общей площадью 49 кв.м., для размещения ограждения, в том числе использование, не имея предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, что является нарушением статей 25, 26 Земельного Кодекса Российской Федерации.
Дело об административном правонарушении, выражающемся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), может быть возбуждено только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом.
В отношении Мальцевой Елизаветы Егоровны были проведены мероприятия без взаимодействия (выездное обследование и наблюдение за соблюдением обязательных требований). Таким образом, возбуждение должностными лицами контрольных (надзорных) органов дел об административных правонарушениях без проведения соответствующих мероприятий, предусматривающих взаимодействие с контролируемым лицом, не допускается.
В соответствии с п. 29 Положения, ч. 1 ст. 49 Федерального закона №248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. |
