|
Значение |
При осуществлении государственного земельного контроля (надзора) при проведении выездного обследования и наблюдения за соблюдением обязательных требований объекта земельных отношений земельного участка с кадастровым номером 28:11:010406:29 по адресу: Амурская область, Бурейский муниципальный округ, с. Долдыкан, ул. Центральная, д. 14, низкой категории риска.
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля
в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером 28:11:010406:29, расположенный по адресу: Амурская область, Бурейский муниципальный округ, с. Долдыкан, ул. Центральная, д. 14, уточненной площадью 1650 кв.м., категорией земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для строительства индивидуального жилого дома, принадлежит на праве общей совместной собственности Кузнецовой Анастасии Петровне и Кузнецову Дмитрию Сергеевичу, о чем в ЕГРН от 08.08.2016 г. сделана запись регистрации № 28-28/012-28/306/001/2016-843/1.
Основанием для проведения контрольно-надзорных мероприятий является письмо Управления Росреестра по Амурской области о направлении результатов мониторинга состояния и использования земель от 07.10.2025 № 08-СЗ/25/0260.
В соответствии со ст. 75 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в целях оценки соблюдения обязательных требований, 07.11.2025 государственным инспектором г. Райчихинска, пгт. Прогресс, Архаринского, Бурейского, Завитинского, Михайловского и Октябрьского округов Амурской области по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области (далее- Управление) было проведено выездное обследование объекта земельных отношений, а именно земельного участка с кадастровым номером 28:11:010406:29, расположенного по адресу: Амурская область, Бурейский муниципальный округ, с. Долдыкан, ул. Центральная, д. 14.
Выездное обследование, как вид контрольно-надзорного мероприятия, проводится без взаимодействия с контролируемым лицом.
В результате выездного обследования, установлено, что земельный участок покрыт снежным покровом, под которым видны признаки осуществления деятельности, выражающиеся в отсутствии плотного зарастания сорной растительностью, кустарником и многолетними деревьями. На проверяемом земельном участке выявлено осуществление хозяйственной деятельности. В границах обследуемого земельного участка расположен двухэтажный жилой дом, который имеет признаки использования, а также другие хозяйственные постройки, пригодные к эксплуатации. Земельный участок по периметру огорожен деревянным забором. С северной и восточной стороны установлено деревянное ограждение для увеличения обследуемого земельного участка. Визуальный осмотр, проведенный во время выездного обследования, приводит к выводу, что земельный участок используется для жилого дома, а также установлено наличие ограждения и следов хозяйственной деятельности, выходящих за пределы границ земельного участка, находящегося на государственном кадастровом учете, что подтверждено фотосъемкой.
Граница земельного участка на местности обозначена деревянным забором. Проведение замера не представляется возможным в связи с отсутствием доступа ко всем частям границ земельного участка. Согласно обмеру посредством публичной кадастровой карты границы земельного участка с кадастровым номером 28:11:010406:29 увеличены с северной и восточной стороны на 2400 кв.м за счет земель кадастрового квартала 28:11:010406 государственная собственность на которые не разграничена, путем установки ограждения.
Фактически земельный участок с кадастровым номером 28:11:010406:29 используется для жилого дома, а так же для ведения хозяйственной деятельности.
В ходе обследования выявлено, что граница земельного участка с кадастровым номером 28:11:010406:29 увеличена с северной и восточной стороны на 2400 кв.м за счет части кадастрового квартала 28:11:010406, на землях государственная собственность на которые не разграничена, путем установки ограждения.
В рамках контрольно-надзорных мероприятий выявлены признаки нарушения требований земельного законодательства правообладателями земельного участка с кадастровым номером 28:11:010406:29 Кузнецовой Анастасией Петровной и Кузнецовым Дмитрием Сергеевичем – самовольное занятие части кадастрового квартала 28:11:010406 площадью 2400 кв.м на землях государственная собственность на которые не разграничена, путем размещения ограждения, не имея предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, что нарушает требования ст. 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п.1 ст.25 Земельного Кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о государственной регистрации недвижимости). На основании указанного закона, а также ст. 26 Земельного кодекса РФ документами, удостоверяющими права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Законом о государственной регистрации недвижимости.
В соответствии с п. 1 ст. 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.
На основании п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
По смыслу положений законодательства, право на использование земель должно возникнуть в силу закона либо должно быть подтверждено соответствующим правоустанавливающим документом, оформленным в установленном законом порядке, в отсутствие которого использование земель квалифицируется как самовольное занятие и влечет административную ответственность.
Данные действия образуют признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с п. 29 Положения, на основании ч. 1 ст. 49, п. 2 ст. 60 Федерального закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации,
ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые
могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) Самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, является нарушением ст. 25, 26 ЗК РФ, влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Прав на
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами земельного законодательства:
1) Принять меры по оформлению части кадастрового квартала или освободить самовольно занятую часть кадастрового квартала;
2) Соблюдать обязанности правообладателя и использовать земельный участок в соответствии со ст. 25, 26 ЗК РФ;
3) Иной способ устранения выявленных нарушений требований земельного законодательства.
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном частью 4 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)
6 . В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу https://rosreestr.gov.ru/ |
