Проверка У Т А
№28260861000120796797

🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
16.02.2026
🎯
Основание проведения
информация от ППК Роскадастр
🔔
Предостережение
В Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области (далее-Управление) в соответствии с муниципальным  контрактом от 05.06.2025 №165 на выполнение комплексных кадастровых работ на территории муниципального образования города Благовещенска и частью ... Еще...

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации У Т А

Предостережение:
  • В Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области (далее-Управление) в соответствии с муниципальным  контрактом от 05.06.2025 №165 на выполнение комплексных кадастровых работ на территории муниципального образования города Благовещенска и частью 4.1 статьи 42.1 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», были направлены сведения о выявленных расположенных в границах выполнения комплексных кадастровых работ земельных участках, сведения о которых отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости и в отношении которых у использующих их лиц отсутствуют документы, устанавливающие или подтверждающие право пользования земельным участком, в том числе на условиях сервитута, либо иные документы, допускающие в соответствии с земельным законодательством использование земельных участков без предоставления или установления сервитута. Выше указанные комплексные кадастровые работы (далее –ККР) были проведены кадастровым инженером – Балабановой Татьяной Николаевной. Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером 28:01:050003:32 расположенный по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, п. Моховая Падь, пер.Подгорный, з/у 9, уточненной площадью 1473  кв.м., категорией земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для индивидуального жилья, принадлежит на праве собственности Устиновой Татьяне Александровне, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации от 02.03.2015 №28-28/001-28/301/006/2015-302/2. В соответствии со статьей 75 Федерального закона от 31 июля 2020 г. №248- ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №248-ФЗ) в целях оценки соблюдения обязательных требований, государственным инспектором Амурской области по использованию и охране земель Управления  было проведено выездное обследование объекта земельных отношений, а именно земельного участка с кадастровым номером 28:01:050003:32 расположенного по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, п. Моховая Падь, пер.Подгорный, з/у 9. Выездное обследование, как вид контрольно-надзорного мероприятия, проводится без взаимодействия с контролируемым лицом. В результате выездного обследования, при визуальном осмотре, установлено, что граница  земельного участка с кадастровым номером 28:01:050003:32 с северной стороны обусловлена ограждением из металлического профлиста. Граница данного земельного участка с восточной стороны частично обусловлена деревянным ограждением и ограждением из металлического профлиста. Граница с юго-восточной стороны обусловлена деревянным ограждением. На территории обследуемого участка расположены два дома, хозяйственные постройки. Согласно сведениям ЕГРН на вышеуказанном земельном участке зарегистрирован объект капитального строительства с кадастровым номером 28:01:050003:67, расположенный по адресу: Амурская область, г.Благовещенск, п.Моховая Падь, пер. Подгорный, д 9, количеством этажей: 1, назначением: жилой дом, площадью: 107,5 кв.м., принадлежащий на праве собственности Устиновой Татьяне Александровне, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации от 23.10.2017 №28:01:050003:67-28/001/2017-1. При   помощи спутникового геодезического оборудования Topcon Hiper SR №1226-10124 (свидетельство о поверке №С-ДРА/21-03-2025/418419439 от 21 марта 2025 года, действительно до 20 марта 2026 года) произведен обмер ограждений установленных на земельном участке с кадастровым номером 28:01:050003:32 с доступных сторон (северной, восточной, юго-восточной).  Согласно обмерам земельный участок с кадастровым номером 28:01:050003:32 увеличен за счет части земельного участка кадастрового квартала 28:01:050003, на землях государственная собственность на которые не разграничена, с северной стороны на 110 кв.м. и с южной стороны на 414 кв.м. путем размещения ограждений. Ограждения с восточной стороны установлено в границах земельного участка с кадастровым номером 28:01:050003:32. В ходе проведения выездного обследования, анализируя сведения ЕГРН, а так же сведения о выполнении ККР кадастровым инженером Балабановой Т.Н. было выявлено самовольное занятие собственником земельного участка с кадастровым номером 28:01:050003:32- Устиновой Татьяной Александровной части земельного участка в кадастровом квартале 28:01:050003 площадью 414 кв.м. примыкающей с южной стороны к уточняемому земельному участку, для размещения ограждения, права на которую не зарегистрированы в установленном порядке. Таким образом, имеются признаки самовольного занятия Устиновой Татьяной Александровной    части земельного участка в кадастровом квартале 28:01:050003 общей площадью 524 кв.м. для размещения ограждений, в том числе использование, не имея предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, что является нарушением статей 25, 26 Земельного Кодекса Российской Федерации. Дело об административном правонарушении, выражающемся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), может быть возбуждено только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом. В отношении Устиновой Татьяны Александровны были проведены мероприятия без взаимодействия (выездное обследование и наблюдение за соблюдением обязательных требований). Таким образом, возбуждение должностными лицами контрольных (надзорных) органов дел об административных правонарушениях без проведения соответствующих мероприятий, предусматривающих взаимодействие с контролируемым лицом, не допускается. В соответствии с пунктом 29 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 №1081, частью 1 статьи 49 Федерального закона №248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Подробная информация

Орган прокуратуры

Наименование Прокуратура Амурской области

Вид контроля (надзора)

Значение Федеральный государственный земельный контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Контролируемое лицо

Наименование ****
Тип ФЛ

Тип объекта

Значение Производственные объекты

Вид объекта

Значение земельные участки

Подвид объекта

Значение земельные участки

Категория риска

Значение низкий риск

Инспектор

ФИО инспектора Бессарабова Виктория Александровна
ФИО инспектора Кочмарчук Роман Стефанович

Должность инспектора

Значение специалист-эксперт

Должность инспектора

Значение заместитель руководителя территориального органа

Орган контроля (надзора)

Значение Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области

Основание проведения

Текст информация от ППК Роскадастр
Основной Нет
Требуется согласование Нет

Тип основания

Наличие текста Да
Требуется согласование Нет
Требуется дата Нет

Описание

Значение В Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области (далее-Управление) в соответствии с муниципальным  контрактом от 05.06.2025 №165 на выполнение комплексных кадастровых работ на территории муниципального образования города Благовещенска и частью 4.1 статьи 42.1 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», были направлены сведения о выявленных расположенных в границах выполнения комплексных кадастровых работ земельных участках, сведения о которых отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости и в отношении которых у использующих их лиц отсутствуют документы, устанавливающие или подтверждающие право пользования земельным участком, в том числе на условиях сервитута, либо иные документы, допускающие в соответствии с земельным законодательством использование земельных участков без предоставления или установления сервитута. Выше указанные комплексные кадастровые работы (далее –ККР) были проведены кадастровым инженером – Балабановой Татьяной Николаевной. Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером 28:01:050003:32 расположенный по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, п. Моховая Падь, пер.Подгорный, з/у 9, уточненной площадью 1473  кв.м., категорией земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для индивидуального жилья, принадлежит на праве собственности Устиновой Татьяне Александровне, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации от 02.03.2015 №28-28/001-28/301/006/2015-302/2. В соответствии со статьей 75 Федерального закона от 31 июля 2020 г. №248- ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №248-ФЗ) в целях оценки соблюдения обязательных требований, государственным инспектором Амурской области по использованию и охране земель Управления  было проведено выездное обследование объекта земельных отношений, а именно земельного участка с кадастровым номером 28:01:050003:32 расположенного по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, п. Моховая Падь, пер.Подгорный, з/у 9. Выездное обследование, как вид контрольно-надзорного мероприятия, проводится без взаимодействия с контролируемым лицом. В результате выездного обследования, при визуальном осмотре, установлено, что граница  земельного участка с кадастровым номером 28:01:050003:32 с северной стороны обусловлена ограждением из металлического профлиста. Граница данного земельного участка с восточной стороны частично обусловлена деревянным ограждением и ограждением из металлического профлиста. Граница с юго-восточной стороны обусловлена деревянным ограждением. На территории обследуемого участка расположены два дома, хозяйственные постройки. Согласно сведениям ЕГРН на вышеуказанном земельном участке зарегистрирован объект капитального строительства с кадастровым номером 28:01:050003:67, расположенный по адресу: Амурская область, г.Благовещенск, п.Моховая Падь, пер. Подгорный, д 9, количеством этажей: 1, назначением: жилой дом, площадью: 107,5 кв.м., принадлежащий на праве собственности Устиновой Татьяне Александровне, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации от 23.10.2017 №28:01:050003:67-28/001/2017-1. При   помощи спутникового геодезического оборудования Topcon Hiper SR №1226-10124 (свидетельство о поверке №С-ДРА/21-03-2025/418419439 от 21 марта 2025 года, действительно до 20 марта 2026 года) произведен обмер ограждений установленных на земельном участке с кадастровым номером 28:01:050003:32 с доступных сторон (северной, восточной, юго-восточной).  Согласно обмерам земельный участок с кадастровым номером 28:01:050003:32 увеличен за счет части земельного участка кадастрового квартала 28:01:050003, на землях государственная собственность на которые не разграничена, с северной стороны на 110 кв.м. и с южной стороны на 414 кв.м. путем размещения ограждений. Ограждения с восточной стороны установлено в границах земельного участка с кадастровым номером 28:01:050003:32. В ходе проведения выездного обследования, анализируя сведения ЕГРН, а так же сведения о выполнении ККР кадастровым инженером Балабановой Т.Н. было выявлено самовольное занятие собственником земельного участка с кадастровым номером 28:01:050003:32- Устиновой Татьяной Александровной части земельного участка в кадастровом квартале 28:01:050003 площадью 414 кв.м. примыкающей с южной стороны к уточняемому земельному участку, для размещения ограждения, права на которую не зарегистрированы в установленном порядке. Таким образом, имеются признаки самовольного занятия Устиновой Татьяной Александровной    части земельного участка в кадастровом квартале 28:01:050003 общей площадью 524 кв.м. для размещения ограждений, в том числе использование, не имея предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, что является нарушением статей 25, 26 Земельного Кодекса Российской Федерации. Дело об административном правонарушении, выражающемся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), может быть возбуждено только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом. В отношении Устиновой Татьяны Александровны были проведены мероприятия без взаимодействия (выездное обследование и наблюдение за соблюдением обязательных требований). Таким образом, возбуждение должностными лицами контрольных (надзорных) органов дел об административных правонарушениях без проведения соответствующих мероприятий, предусматривающих взаимодействие с контролируемым лицом, не допускается. В соответствии с пунктом 29 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 №1081, частью 1 статьи 49 Федерального закона №248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Тип документа

Вид мероприятия Выписка о проведении мероприятия
Код типа VP_VII