|
Значение |
В Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области (далее-Управление) в соответствии с муниципальным контрактом от 05.06.2025 №165 на выполнение комплексных кадастровых работ на территории муниципального образования города Благовещенска и частью 4.1 статьи 42.1 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», были направлены сведения о выявленных расположенных в границах выполнения комплексных кадастровых работ земельных участках, сведения о которых отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости и в отношении которых у использующих их лиц отсутствуют документы, устанавливающие или подтверждающие право пользования земельным участком, в том числе на условиях сервитута, либо иные документы, допускающие в соответствии с земельным законодательством использование земельных участков без предоставления или установления сервитута.
Выше указанные комплексные кадастровые работы (далее –ККР) были проведены кадастровым инженером – Балабановой Татьяной Николаевной.
Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером 28:01:050003:35 расположенный по адресу: Амурская область, г.Благовещенск, п.Моховая Падь, уточненной площадью 578 кв.м., категорией земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: строительство индивидуального жилого дома, принадлежит на праве общей долевой собственности (доля в праве 1/4) Журову Алексею Григорьевичу, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации от 22.11.2021 №28:01:050003:35-28/055/2021-6.
В соответствии со статьей 75 Федерального закона от 31 июля 2020 г. №248- ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №248-ФЗ) в целях оценки соблюдения обязательных требований, государственным инспектором Амурской области по использованию и охране земель Управления было проведено выездное обследование объекта земельных отношений, а именно земельного участка с кадастровым номером 28:01:050003:35 расположенного по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, п. Моховая Падь.
Выездное обследование, как вид контрольно-надзорного мероприятия, проводится без взаимодействия с контролируемым лицом.
В результате выездного обследования, при визуальном осмотре, установлено, что граница земельного участка с кадастровым номером 28:01:050003:35 с северной стороны обусловлена частично ограждением из металлического профлиста, металлической постройки. На территории обследуемого участка расположен жилой дом, хозяйственные постройки.
Согласно сведениям ЕГРН на вышеуказанном земельном участке зарегистрирован объект капитального строительства с кадастровым номером 28:01:050003:54, расположенный по адресу: Амурская область, г.Благовещенск, п.Моховая Падь, пер. Подгорный, д 17, количеством этажей: 1, назначением: жилой дом, площадью: 42,2 кв.м., принадлежащий на праве общей долевой собственности (доля в праве 1/4) Журову Алексею Григорьевичу, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации от 22.11.2021 №28:01:050003:54-28/035/2021-6.
При помощи спутникового геодезического оборудования Topcon Hiper SR №1226-10124 (свидетельство о поверке №С-ДРА/21-03-2025/418419439 от 21 марта 2025 года, действительно до 20 марта 2026 года) произведен обмер границы земельного участка с кадастровым номером 28:01:050003:35 с доступной (северной) стороны.
Согласно обмерам Управления, а так же сведениям о выполнении ККР кадастровым инженером Балабановой Т.Н. выявлено, что земельный участок с кадастровым номером 28:01:050003:35 увеличен с северной стороны: на 100 кв.м., за счет части земельного участка кадастрового квартала 28:01:050003, на землях государственная собственность на которые не разграничена, путем размещения ограждения и металлической постройки, а так же на 5,2 кв.м. за счет части земельного участка с кадастровым номером 28:01:050003:29 путем размещения ограждения.
На основании вышеизложенного, выявлено самовольное занятие собственником земельного участка с кадастровым номером 28:01:050003:35- Журовым Алексеем Григорьевичем части земельного участка в кадастровом квартале 28:01:050003 площадью 100 кв.м. и части земельного участка с кадастровым номером 28:01:050003:29 площадью 5,2 кв.м., примыкающей с северной стороны к уточняемому земельному участку, права на которую не зарегистрированы в установленном порядке.
Таким образом, имеются признаки самовольного занятия Журовым Алексеем Григорьевичем части земельного участка в кадастровом квартале 28:01:050003 площадью 100 кв.м. для размещения ограждения и металлической постройки и части земельного участка с кадастровым номером 28:01:050003:29 площадью 5,2 кв.м., для размещения ограждения, в том числе использование, не имея предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанные земельные участки, что является нарушением статей 25, 26 Земельного Кодекса Российской Федерации.
Дело об административном правонарушении, выражающемся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), может быть возбуждено только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом.
В отношении Журова Алексея Григорьевича были проведены мероприятия без взаимодействия (выездное обследование и наблюдение за соблюдением обязательных требований).
Таким образом, возбуждение должностными лицами контрольных (надзорных) органов дел об административных правонарушениях без проведения соответствующих мероприятий, предусматривающих взаимодействие с контролируемым лицом, не допускается.
В соответствии с пунктом 29 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 №1081, частью 1 статьи 49 Федерального закона №248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. |