Проверка Б И В
№28260861000120809177

🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
17.02.2026
🎯
Основание проведения
информация от ППК Роскадастр
🔔
Предостережение
В Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области (далее-Управление) в соответствии с муниципальным контрактом от 05.06.2025 №165 на выполнение комплексных кадастровых работ на территории муниципального образования города Благовещенска и частью 4... Еще...

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации Б И В

Предостережение:
  • В Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области (далее-Управление) в соответствии с муниципальным контрактом от 05.06.2025 №165 на выполнение комплексных кадастровых работ на территории муниципального образования города Благовещенска и частью 4.1 статьи 42.1 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», были направлены сведения о выявленных расположенных в границах выполнения комплексных кадастровых работ земельных участках, сведения о которых отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости и в отношении которых у использующих их лиц отсутствуют документы, устанавливающие или подтверждающие право пользования земельным участком, в том числе на условиях сервитута, либо иные документы, допускающие в соответствии с земельным законодательством использование земельных участков без предоставления или установления сервитута. Выше указанные комплексные кадастровые работы (далее –ККР) были проведены кадастровым инженером из Публично-правовой компании «Роскадастр» по Амурской области – Балабановой Татьяной Николаевной. Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером 28:01:150004:1 расположен по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, п. Моховая Падь, ул.Железнодорожная, уточненной площадью 1688    кв.м., категорией земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: малоэтажная многоквартирная жилая застройка, отсутствуют сведения о зарегистрированном праве на данный участок. В соответствии со статьей 75 Федерального закона от 31 июля 2020 г. №248- ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №248-ФЗ) в целях оценки соблюдения обязательных требований, государственным инспектором Амурской области по использованию и охране земель Управления  было проведено выездное обследование объекта земельных отношений, а именно земельного участка с кадастровым номером 28:01:150004:1  расположенного по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, п. Моховая Падь, ул.Железнодорожная. Выездное обследование, как вид контрольно-надзорного мероприятия, проводится без взаимодействия с контролируемым лицом. В результате выездного обследования,  при визуальном осмотре, установлено, что граница  земельного участка с кадастровым номером 28:01:050004:1 с западной стороны обусловлена  частично ограждением из металлического профлиста, сеткой-рабица, деревянным ограждением, хозяйственной постройки, досками. Граница с юго-западной стороны обусловлена деревянным ограждением. Граница с южной стороны обусловлена частично металлическим ограждением и деревянной калиткой. На территории обследуемого участка расположен жилой дом, хозяйственные постройки, доски. Согласно сведениям ЕГРН на вышеуказанном земельном участке зарегистрирован объект капитального строительства – многоквартирный дом с кадастровым номером 28:01:050004:39, количеством этажей:1, площадью: 108,9 кв.м., в котором зарегистрировано право собственности на помещение (квартира №4 с кадастровым номером 28:01:050004:53) у Барботина Игоря Валентиновича, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации от 10.07.2015 №28-28/001-28/101/008/2015-350/1. Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 28:01:050004:1 находится в пользовании у собственника помещения Барботина Игоря Валентиновича. При    помощи спутникового геодезического оборудования Topcon Hiper SR №1226-10124 (свидетельство о поверке №С-ДРА/21-03-2025/418419439 от 21 марта 2025 года, действительно до 20 марта 2026 года) произведен обмер границ земельного участка с кадастровым номером 28:01:050004:1 с доступных сторон (западной, юго-западной, южной).  Согласно обмерам земельный участок с кадастровым номером 28:01:050004:1 увеличен за счет части земельного участка кадастрового квартала 28:01:050004, на землях государственная собственность на которые не разграничена, с южной стороны на 55 кв.м. путем размещения ограждения. Ограждения, доски и хозяйственная постройка с западной стороны, а так же деревянное ограждение с юго-западной стороны  установлены в границах земельного участка с кадастровым номером 28:01:050004:1. В ходе проведения выездного обследования, анализируя сведения ЕГРН, а так же сведения о выполнении ККР кадастровым инженером Балабановой Т.Н. было выявлено самовольное занятие пользователем земельного участка с кадастровым номером 28:01:050004:1- Барботиным Игорем Валентиновичем части земельного участка в кадастровом квартале 28:01:050004 площадью 55 кв.м., для размещения ограждений, право на которую  не зарегистрировано в установленном порядке. Таким образом, имеются признаки самовольного занятия Барботиным Игорем Валентиновичем части земельного участка в кадастровом квартале 28:01:050004 площадью 55 кв.м. для размещения ограждений, в том числе использование, не имея предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, что является нарушением статей 25, 26 Земельного Кодекса Российской Федерации. Дело об административном правонарушении, выражающемся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), может быть возбуждено только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом. В отношении Барботина Игоря Валентиновича были проведены мероприятия без взаимодействия (выездное обследование и наблюдение за соблюдением обязательных требований). Таким образом, возбуждение должностными лицами контрольных (надзорных) органов дел об административных правонарушениях без проведения соответствующих мероприятий, предусматривающих взаимодействие с контролируемым лицом, не допускается. В соответствии с пунктом 29 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 №1081, частью 1 статьи 49 Федерального закона №248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Подробная информация

Орган прокуратуры

Наименование Прокуратура Амурской области

Вид контроля (надзора)

Значение Федеральный государственный земельный контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Контролируемое лицо

Наименование ****
Тип ФЛ

Тип объекта

Значение Производственные объекты

Вид объекта

Значение земельные участки

Подвид объекта

Значение земельные участки

Категория риска

Значение низкий риск

Инспектор

ФИО инспектора Бессарабова Виктория Александровна
ФИО инспектора Кочмарчук Роман Стефанович

Должность инспектора

Значение специалист-эксперт

Должность инспектора

Значение заместитель руководителя территориального органа

Орган контроля (надзора)

Значение Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области

Основание проведения

Текст информация от ППК Роскадастр
Основной Нет
Требуется согласование Нет

Тип основания

Наличие текста Да
Требуется согласование Нет
Требуется дата Нет

Описание

Значение В Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области (далее-Управление) в соответствии с муниципальным контрактом от 05.06.2025 №165 на выполнение комплексных кадастровых работ на территории муниципального образования города Благовещенска и частью 4.1 статьи 42.1 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», были направлены сведения о выявленных расположенных в границах выполнения комплексных кадастровых работ земельных участках, сведения о которых отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости и в отношении которых у использующих их лиц отсутствуют документы, устанавливающие или подтверждающие право пользования земельным участком, в том числе на условиях сервитута, либо иные документы, допускающие в соответствии с земельным законодательством использование земельных участков без предоставления или установления сервитута. Выше указанные комплексные кадастровые работы (далее –ККР) были проведены кадастровым инженером из Публично-правовой компании «Роскадастр» по Амурской области – Балабановой Татьяной Николаевной. Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером 28:01:150004:1 расположен по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, п. Моховая Падь, ул.Железнодорожная, уточненной площадью 1688    кв.м., категорией земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: малоэтажная многоквартирная жилая застройка, отсутствуют сведения о зарегистрированном праве на данный участок. В соответствии со статьей 75 Федерального закона от 31 июля 2020 г. №248- ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №248-ФЗ) в целях оценки соблюдения обязательных требований, государственным инспектором Амурской области по использованию и охране земель Управления  было проведено выездное обследование объекта земельных отношений, а именно земельного участка с кадастровым номером 28:01:150004:1  расположенного по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, п. Моховая Падь, ул.Железнодорожная. Выездное обследование, как вид контрольно-надзорного мероприятия, проводится без взаимодействия с контролируемым лицом. В результате выездного обследования,  при визуальном осмотре, установлено, что граница  земельного участка с кадастровым номером 28:01:050004:1 с западной стороны обусловлена  частично ограждением из металлического профлиста, сеткой-рабица, деревянным ограждением, хозяйственной постройки, досками. Граница с юго-западной стороны обусловлена деревянным ограждением. Граница с южной стороны обусловлена частично металлическим ограждением и деревянной калиткой. На территории обследуемого участка расположен жилой дом, хозяйственные постройки, доски. Согласно сведениям ЕГРН на вышеуказанном земельном участке зарегистрирован объект капитального строительства – многоквартирный дом с кадастровым номером 28:01:050004:39, количеством этажей:1, площадью: 108,9 кв.м., в котором зарегистрировано право собственности на помещение (квартира №4 с кадастровым номером 28:01:050004:53) у Барботина Игоря Валентиновича, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации от 10.07.2015 №28-28/001-28/101/008/2015-350/1. Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 28:01:050004:1 находится в пользовании у собственника помещения Барботина Игоря Валентиновича. При    помощи спутникового геодезического оборудования Topcon Hiper SR №1226-10124 (свидетельство о поверке №С-ДРА/21-03-2025/418419439 от 21 марта 2025 года, действительно до 20 марта 2026 года) произведен обмер границ земельного участка с кадастровым номером 28:01:050004:1 с доступных сторон (западной, юго-западной, южной).  Согласно обмерам земельный участок с кадастровым номером 28:01:050004:1 увеличен за счет части земельного участка кадастрового квартала 28:01:050004, на землях государственная собственность на которые не разграничена, с южной стороны на 55 кв.м. путем размещения ограждения. Ограждения, доски и хозяйственная постройка с западной стороны, а так же деревянное ограждение с юго-западной стороны  установлены в границах земельного участка с кадастровым номером 28:01:050004:1. В ходе проведения выездного обследования, анализируя сведения ЕГРН, а так же сведения о выполнении ККР кадастровым инженером Балабановой Т.Н. было выявлено самовольное занятие пользователем земельного участка с кадастровым номером 28:01:050004:1- Барботиным Игорем Валентиновичем части земельного участка в кадастровом квартале 28:01:050004 площадью 55 кв.м., для размещения ограждений, право на которую  не зарегистрировано в установленном порядке. Таким образом, имеются признаки самовольного занятия Барботиным Игорем Валентиновичем части земельного участка в кадастровом квартале 28:01:050004 площадью 55 кв.м. для размещения ограждений, в том числе использование, не имея предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, что является нарушением статей 25, 26 Земельного Кодекса Российской Федерации. Дело об административном правонарушении, выражающемся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), может быть возбуждено только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом. В отношении Барботина Игоря Валентиновича были проведены мероприятия без взаимодействия (выездное обследование и наблюдение за соблюдением обязательных требований). Таким образом, возбуждение должностными лицами контрольных (надзорных) органов дел об административных правонарушениях без проведения соответствующих мероприятий, предусматривающих взаимодействие с контролируемым лицом, не допускается. В соответствии с пунктом 29 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 №1081, частью 1 статьи 49 Федерального закона №248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Тип документа

Вид мероприятия Выписка о проведении мероприятия
Код типа VP_VII