|
Значение |
В Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области (далее-Управление) в соответствии с муниципальным контрактом от 05.06.2025 №165 на выполнение комплексных кадастровых работ на территории муниципального образования города Благовещенска и частью 4.1 статьи 42.1 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», были направлены сведения о выявленных расположенных в границах выполнения комплексных кадастровых работ земельных участках, сведения о которых отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости и в отношении которых у использующих их лиц отсутствуют документы, устанавливающие или подтверждающие право пользования земельным участком, в том числе на условиях сервитута, либо иные документы, допускающие в соответствии с земельным законодательством использование земельных участков без предоставления или установления сервитута.
Выше указанные комплексные кадастровые работы (далее –ККР) были проведены кадастровым инженером из Публично-правовой компании «Роскадастр» по Амурской области – Балабановой Татьяной Николаевной.
Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером 28:01:050003:19 расположенный по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, п. Моховая падь, ул. Горная, дом 51, уточненной площадью 945 кв.м., категорией земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: жилой дом, принадлежит на праве собственности Дудину Леониду Михайловичу, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации от 29.05.2022 №28:01:050003:19-28/034/2022-2.
В соответствии со статьей 75 Федерального закона от 31 июля 2020 г. №248- ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №248-ФЗ) в целях оценки соблюдения обязательных требований, государственным инспектором Амурской области по использованию и охране земель Управления было проведено выездное обследование объекта земельных отношений, а именно земельного участка с кадастровым номером 28:01:050003:19 расположенного по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, п. Моховая падь, ул. Горная, дом 51.
Выездное обследование, как вид контрольно-надзорного мероприятия, проводится без взаимодействия с контролируемым лицом.
В результате выездного обследования, при визуальном осмотре, установлено, что граница земельного участка с кадастровым номером 28:01:050003:19 с северной стороны обусловлена ограждением из металлического профлиста. Граница данного земельного участка с западной и южной сторон обусловлены деревянным ограждением. На территории обследуемого участка расположен жилой дом.
Согласно сведениям ЕГРН на вышеуказанном земельном участке зарегистрирован объект капитального строительства – жилой дом с кадастровым номером 28:01:050003:37, количеством этажей:1, площадью: 24 кв.м., принадлежащий на праве собственности Дудину Леониду Михайловичу, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации от 15.02.2024 №28:01:050003:37-28/034/2024-1.
При помощи спутникового геодезического оборудования Topcon Hiper SR №1226-10124 (свидетельство о поверке №С-ДРА/21-03-2025/418419439 от 21 марта 2025 года, действительно до 20 марта 2026 года) произведен обмер границ земельного участка с кадастровым номером 28:01:050003:19 с доступных сторон (северной, западной, южной).
Согласно обмерам земельный участок с кадастровым номером 28:01:050003:19 увеличен за счет части земельного участка кадастрового квартала 28:01:050003, на землях государственная собственность на которые не разграничена, с западной и южной сторон на 241 кв.м. путем размещения ограждений. Ограждение с северной стороны установлено в границах земельного участка с кадастровым номером 28:01:050003:19.
В ходе проведения выездного обследования, анализируя сведения ЕГРН, а так же сведения о выполнении ККР кадастровым инженером Балабановой Т.Н. было выявлено самовольное занятие собственником земельного участка с кадастровым номером 28:01:050003:19 - Дудиным Леонидом Михайловичем части земельного участка в кадастровом квартале 28:01:050003 площадью 241 кв.м., для размещения ограждений, права на которую не зарегистрировано в установленном порядке.
Таким образом, имеются признаки самовольного занятия Дудиным Леонидом Михайловичем части земельного участка в кадастровом квартале 28:01:050003 площадью 241 кв.м. для размещения ограждений, в том числе использование, не имея предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, что является нарушением статей 25, 26 Земельного Кодекса Российской Федерации.
Дело об административном правонарушении, выражающемся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), может быть возбуждено только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом.
В отношении Дудина Леонида Михайловича были проведены мероприятия без взаимодействия (выездное обследование и наблюдение за соблюдением обязательных требований).
Таким образом, возбуждение должностными лицами контрольных (надзорных) органов дел об административных правонарушениях без проведения соответствующих мероприятий, предусматривающих взаимодействие с контролируемым лицом, не допускается.
В соответствии с пунктом 29 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 №1081, частью 1 статьи 49 Федерального закона №248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. |
