|
Значение |
В Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области (далее-Управление) в соответствии с муниципальным контрактом от 05.06.2025 №165 на выполнение комплексных кадастровых работ на территории муниципального образования города Благовещенска и частью 4.1 статьи 42.1 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», были направлены сведения о выявленных расположенных в границах выполнения комплексных кадастровых работ земельных участках, сведения о которых отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости и в отношении которых у использующих их лиц отсутствуют документы, устанавливающие или подтверждающие право пользования земельным участком, в том числе на условиях сервитута, либо иные документы, допускающие в соответствии с земельным законодательством использование земельных участков без предоставления или установления сервитута.
Выше указанные комплексные кадастровые работы (далее –ККР) были проведены кадастровым инженером – Балабановой Татьяной Николаевной.
Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером 28:01:050004:3, расположенный по адресу: Амурская область, г.Благовещенск, п.Моховая Падь, ул.Железнодорожная, уточненной площадью 1151 кв.м., категорией земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для индивидуального жилья, принадлежит на праве собственности Колпакову Андрею Александровичу, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации от 02.06.2020 №28:01:050004:3-28/001/2020-3.
В соответствии со статьей 75 Федерального закона от 31 июля 2020 г. №248- ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №248-ФЗ) в целях оценки соблюдения обязательных требований, государственным инспектором Амурской области по использованию и охране земель Управления было проведено выездное обследование объекта земельных отношений, а именно земельного участка с кадастровым номером 28:01:050004:3, расположенного по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, п. Моховая Падь, ул.Железнодорожная.
Выездное обследование, как вид контрольно-надзорного мероприятия, проводится без взаимодействия с контролируемым лицом.
В результате выездного обследования, при визуальном осмотре, установлено, что граница земельного участка с кадастровым номером 28:01:050004:3 с южной стороны частично обозначена частью металлической постройки, металлическим ограждением, деревянным ограждением, частью постройки. На территории обследуемого участка расположен жилой дом, хозяйственные постройки, бетонные блоки.
Согласно сведениям ЕГРН на вышеуказанном земельном участке зарегистрирован объект капитального строительства с кадастровым номером 28:01:050004:50, расположенный по адресу: Амурская область, г.Благовещенск, п.Моховая Падь, ул Железнодорожная, количеством этажей: 1, назначением: жилой дом, площадью: 37,8 кв.м., принадлежащий на праве собственности Колпакову Андрею Александровичу, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации от 02.06.2020 №28:01:050004:50-28/001/2020-4.
При помощи спутникового геодезического оборудования Topcon Hiper SR №1226-10124 (свидетельство о поверке №С-ДРА/21-03-2025/418419439 от 21 марта 2025 года, действительно до 20 марта 2026 года) произведен обмер границы земельного участка с кадастровым номером 28:01:050004:3 с доступной (южной) стороны.
Согласно обмерам металлическая постройка, металлическое ограждение, деревянное ограждение и часть постройки с южной стороны установлены в границах земельного участка с кадастровым номером 28:01:050004:3.
В ходе проведения выездного обследования, анализируя сведения ЕГРН, а так же сведения о выполнении ККР кадастровым инженером Балабановой Т.Н. было выявлено самовольное занятие собственником земельного участка с кадастровым номером 28:01:05000:3- Колпаковым Андреем Александровичем части земельного участка в кадастровом квартале 28:01:050004 площадью 260 кв.м. примыкающей с северной и восточной сторон к уточняемому земельному участку, права на которые не зарегистрированы в установленном порядке.
Таким образом, имеются признаки самовольного занятия Колпаковым Андреем Александровичем части земельного участка в кадастровом квартале 28:01:050004 площадью 260 кв.м. для размещения ограждений, в том числе использование, не имея предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанные земельные участки, что является нарушением статей 25, 26 Земельного Кодекса Российской Федерации.
Дело об административном правонарушении, выражающемся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), может быть возбуждено только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом.
В отношении Колпакова Андрея Александровича были проведены мероприятия без взаимодействия (выездное обследование и наблюдение за соблюдением обязательных требований).
Таким образом, возбуждение должностными лицами контрольных (надзорных) органов дел об административных правонарушениях без проведения соответствующих мероприятий, предусматривающих взаимодействие с контролируемым лицом, не допускается.
В соответствии с пунктом 29 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 №1081, частью 1 статьи 49 Федерального закона №248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. |