|
Значение |
12.02.2026 года было проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований, в оношении земельного участка с кадастровым номером 28:24:010911:5, расположенного по адресу: Амурская область, Сковородинский р-н., с. Невер, ул. Пятилетка, д.16 кв. 2, на основании: письма Управления Росреестра по Амурской области о направлении результатов мониторинга состояния и использования земель №08-СЗ/26/0001 о 12.01.2026, задания №385 о 19.01.2026.
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, действующая о имени Российской Федерации, заключили государственный контракт № 0082-16-24 о 24.12.2024 г. на выполнение рабо по мониторингу состояния и использования земель на территории Республики Бурятия, Амурской, Запорожской и Херсонской областей (Идентификационный код закупки: 24 1 7706560536 770901001 0016 001 7112 244) с ООО «ЧелябинскНИИгипрозем».
Отчетной документацией по выполнению государственного контракта является аналитическая записка о состоянии и использования земель на территории Сковородинского муниципального округа Амурской области государственный контракт N0082-16-24 о 24.12.2024 г.
По результатам проведенного мониторинга о состоянии и использования земель на территории Сковородинского муниципального округа Амурской области исполнитель ООО «ЧелябинскНИИгипрозем» направил бланк полевого обследования территории, на коорой выявлены признаки нарушений земельного законодательства. Согласно данного бланка, были выявлены признаки нарушения обязательных требований, а именно самовольное занятие земель, земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земель, земельного участка или части земельного участка, лицом, не имеющим предусморенных законодательством прав на них.
Согласно данным Федеральной государственной информационной системы единого государственного реестра недвижимости (далее – ФГИС ЕГРН) установлено, что земельный участок с кадастровым номером 28:24:010911:5, расположенный по адресу: Амурская область, Сковородинский р-н., с. Невер, ул. Пятилетка, д.16 кв. 2, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: личное подсобное хозяйство, площадь 30 кв.м. (уточненная), дата постановки на кадастровый учет 10.03.2006, имеет статус «актуальная», принадлежит на праве собствекнности Булаховой Наталье Михайловне на основании: выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок о 17.01.2013 (запись регистрации №28-28-11/600/2013-37 о 19.02.2013).
В сооветствии с п.1 ст. 8 Закона о государственной регистрации недвижимости в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.
К основным сведениям об объекте недвижимости оносятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики коорые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков строительства и реконструкций зданий, сооружений помещений и машинно-мест, перепланировки помещений.
Согласно, пп. 3 п. 4 ст. 8 Федерального закона о 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из основных сведений об объекте недвижимости является описание местоположения объекта недвижимости.
Земельный участок как объект права собственности и иных предусморенных Земельным кодексом РФ прав на землю является недвижимой вещью, коорая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Границы земельного участка являются определяющим индивидуализирующим признаком земельного участка и устанавливаются межеванием.
На основании аналитической записки и перечня земельных участков (государственный контракт №0082-16-24 о 24.12.2024), на коорых выявлены признаки нарушений земельного законодательства Сковородинского муниципального округа Амурской области, площадь земельного участка с кадастровым номером 28:24:010911:5 составляет 30 кв.м., однако Булахова Наталья Михайловна использует в неустановленном порядке дополнительную часть земель, площадью 250 кв.м.
Согласно ст.25, 26 Земельного Кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в сооветствии с Федеральным законом о 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Права на земельные участки, предусморенные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в сооветствии с Федеральным законом 218-ФЗ о 13.07.2015 г. «О государственной регистрации недвижимости».
Абзацем 2 пункта 1 Постановления о 17 февраля 2011 г. N 11 «О некоорых вопросах применения особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что под самовольным занятием земель понимается пользование чужим земельным участком при осутствии воли собственника этого участка (иного управомоченного им лица), выраженной в установленном порядке.
Самовольное занятие земельного участка так же выражается в фактическом завладении земельным участком путем размещения на нем строений, огораживания, принятия иных мер.
Таким образом, при проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований выявлены признаки нарушений Булаховой Натальей Михайловной ст. ст. 25, 26 ЗК РФ за коорое законодательством РФ предусморена административная оветственность в сооветствии со ст. 7.1 КоАП РФ, а именно – самовольное занятие части земельного участка и использование части земельного участка лицом, не имеющим предусморенных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, дополнительной площадью 250 кв.м.
Дело об административном правонарушении, выражающемся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения коорых является предметом государственного контроля (надзора), может быть возбуждено только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом. В оношении контролируемого лица были проведены мероприятия без взаимодействия (наблюдение за соблюдением обязательных требований).
Таким образом, возбуждение должностными лицами контрольных (надзорных) органов дел об административных правонарушениях без проведения сооветствующих мероприятий, предусматривающих взаимодействие с контролируемым лицом, не допускается.
В сооветствии с п. 29 Положения, ч. 1 ст. 49 Федерального закона №248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о гоовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае осутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. |