|
Значение |
13.02.2026 было проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований, в отношении земельного участка с кадастровым номером 28:24:010803:114, расположенного по адресу: Амурская область, р-н Сковородинский, г Сковородино, ул Партизанская, на основании: письма Управления Росреестра по Амурской области о направлении результатов мониторинга состояния и использования земель №08-СЗ/26/0001 от 12.01.2026, задания №627 от 28.01.2026.
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, действующая от имени Российской Федерации, заключили государственный контракт № 0082-16-24 от 24.12.2024 г. на выполнение работ по мониторингу состояния и использования земель на территории Республики Бурятия, Амурской, Запорожской и Херсонской областей (Идентификационный код закупки: 24 1 7706560536 770901001 0016 001 7112 244) с ООО «ЧелябинскНИИгипрозем».
Отчетной документацией по выполнению государственного контракта является аналитическая записка о состоянии и использования земель на территории Сковородинского муниципального округа Амурской области государственный контракт No 0082-16-24 от 24.12.2024 г.
По результатам проведенного мониторинга о состоянии и использования земель на территории Сковородинского муниципального округа Амурской области исполнитель ООО «ЧелябинскНИИгипрозем» направил бланк полевого обследования территории, на которой выявлены признаки нарушений земельного законодательства. Согласно данного бланка, были выявлены признаки нарушения обязательных требований об использовании земельных участков по целевому назначению в соответствии с их принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием.
Согласно данным Федеральной государственной информационной системы единого государственного реестра недвижимости (далее – ФГИС ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером 28:24:010803:114, расположенный по адресу: Амурская область, р-н Сковородинский, г Сковородино, ул Партизанская, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: огород, площадь 557 кв.м. - уточненная площадь (кадастровые работы проведены 13.07.2020), поставлен на кадастровый учет 14.07.2020, имеет статус «актуальная», Регистрация права пользования, собственности на земельный участок отсутствует.
При проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований было установлено, что земельный участок с кадастровым номером 28:24:010803:114, расположенный по адресу: Амурская область, р-н Сковородинский, г Сковородино, ул Партизанская, имеет связь с кадастровым номером 28:24:010803:115 – земельным участком, площадью - 2701 кв.м., разрешенным использованием - «Коммунальное обслуживание» принадлежащим Муниципальному образованию Сковородинский муниципальный округ Амурской области на основании: акта приема-передачи имущества из муниципальной собственности в муниципальную собственность от 01.01.2023, Закона Амурской области «О преобразовании городских и сельских поселений Сковородинского района Амурской области во вновь образованное муниципальное образование Сковородинский муниципальный округ Амурской области» №100-ОЗ от 29.04.2022 (запись регистрации №28:24:010803:115-28/055/2023-5 от 04.05.2023).
На основании аналитической записки и перечня земельных участков государственный контракт №0082-16-24 от 24.12.2024 и бланка полевого обследования территории, на которой выявлены признаки нарушений земельного законодательства, установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 28:24:010803:114, разрешенное использование «огород», не осуществляется в течение 3-х и более лет подряд выращивание сельскохозяйственных культур.
Согласно ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
-использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
-сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;
-осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
-своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;
-своевременно производить платежи за землю;
-соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;
-не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;
-выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
Таким образом, при проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований, выявлены признаки нарушения Муниципальным образованием Сковородинского муниципального округа Амурской области, ст.42 ЗК РФ, а именно – неиспользование земельного участка, предназначенного под огород, в указанных целях.
Дело об административном правонарушении, выражающемся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), может быть возбуждено только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом. В отношении контролируемого лица были проведены мероприятия без взаимодействия (наблюдение за соблюдением обязательных требований).
Таким образом, возбуждение должностными лицами контрольных (надзорных) органов дел об административных правонарушениях без проведения соответствующих мероприятий, предусматривающих взаимодействие с контролируемым лицом, не допускается.
В соответствии с п. 29 Положения, на основании ч. 1 ст. 49 Федерального закона №248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. |
