|
Значение |
13.02.2026 года было проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований, в отношении земельного участка с кадастровым номером 28:24:010370:3, расположенного по адресу: Амурская обл, р-н Сковородинский, пгт Уруша, ул. Лесхозная, д 9 на основании: письма Управления Росреестра по Амурской области о направлении результатов мониторинга состояния и использования земель №08-СЗ/26/0001 от 12.01.2026, задания №560 от 27.01.2026.
Наблюдение за соблюдением обязательных требований земельного законодательства, как вид контрольно-надзорного мероприятия, проводится без взаимодействия с контролируемым лицом.
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, действующая от имени Российской Федерации, заключили государственный контракт № 0082-16-24 от 24.12.2024 г. на выполнение работ по мониторингу состояния и использования земель на территории Республики Бурятия, Амурской, Запорожской и Херсонской областей (Идентификационный код закупки: 24 1 7706560536 770901001 0016 001 7112 244) с ООО «ЧелябинскНИИгипрозем».
Отчетной документацией по выполнению государственного контракта является аналитическая записка о состоянии и использования земель на территории Сковородинского муниципального округа Амурской области, государственный контракт No 0082-16-24 от 24.12.2024 г.
По результатам проведенного мониторинга о состоянии и использования земель на территории Сковородинского муниципального округа Амурской области исполнитель ООО «ЧелябинскНИИгипрозем» направил бланк полевого обследования территории, на которой выявлены признаки нарушений земельного законодательства. Согласно данного бланка, были выявлены признаки нарушения обязательных требований, связанных с обязательным использованием земель, предназначенных для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества и личного подсобного хозяйства, в указанных целях в течение установленного срока.
Согласно данным Федеральной государственной информационной системы единого государственного реестра недвижимости (далее – ФГИС ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером 28:24:010370:3, расположенный по адресу: Амурская область, р-н Сковородинский, пгт Уруша, ул Лесхозная, д 9, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: контора лесничества, площадь 1336 кв.м., поставлен на кадастровый учет 23.09.2004, имеет статус «актуальная», принадлежит на праве собственности Амурской области, о чем во ФГИС ЕГРН сделана запись регистрации от 09.09.2008г. №28-28-11/002/2008-130.
Площадь наблюдаемого земельного участка, согласно ФГИС ЕГРН уточненной, т.е. границы земельного участка установлены путем проведения кадастровых работ 13.12.2018.
В соответствии со ст. 74 Федерального закона от 31 июля 2020 г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в целях оценки соблюдения обязательных требований, 13.02.2026 заместителем главного государственного инспектора г. Белогорска, г. Зея, Белогорского, Зейского, Магдагачинского, Ромненского, Серышевского, Сковородинского муниципальных округов Амурской области по использованию и охране земель Тарасовой Ириной Александровной было проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований земельного законодательства объекта земельных отношений, а именно земельного участка с кадастровым номером 28:24:010370:3, расположенного по адресу: Амурская область, р-н Сковородинский, пгт Уруша, ул. Лесхозная, д 9.
На основании аналитической записки, перечня земельных участков государственный контракт №0082-16-24 от 24.12.2024, а также бланка полевого обследования территории выявлены признаки нарушений земельного законодательства, а именно, установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 28:24:010370:3 с разрешенным использованием «контора лесничества» отсутствуют капитальные строения. Участок не застроен более 3-х лет.
Согласно ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
-использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
-сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;
-осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
-своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;
-своевременно производить платежи за землю;
-соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;
-не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;
-выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
Таким образом, при проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований, выявлены признаки нарушения Субъектом - Амурская область, в лице Министерства имущественных отношений Амурской области ст.42 ЗК РФ, а именно – неиспользование земельного участка, предназначенного для конторы лесничества, в указанных целях.
Дело об административном правонарушении, выражающемся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), может быть возбуждено только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом. В отношении контролируемого лица было проведено мероприятие без взаимодействия (наблюдение за соблюдением обязательных требований).
Таким образом, возбуждение должностными лицами контрольных (надзорных) органов дел об административных правонарушениях без проведения соответствующих мероприятий, предусматривающих взаимодействие с контролируемым лицом, не допускается.
В соответствии с п. 29 Положения, ч. 1 ст. 49 Федерального закона №248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. |
