|
Значение |
Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером 28:01:020403:8, расположенный по адресу: Российская Федерация, Амурская область, г.о. город Благовещенск, г Благовещенск, земельный участок расположен в северо-западной части кадастрового квартала, граница которого проходит по ул.Институтская-ул.Студенческая-Игнатьевское шоссе-ул.Василенко (квартал 403), площадью 7532 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для административно - производственной базы, находится на праве постоянного (бессрочного) пользования у Федерального государственного бюджетного научного учреждения Федеральный научный центр "Всероссийский научно-исследовательский институт сои", о чем в ЕГРН от 24.03.2021 внесена запись регистрации права № 28:01:020403:8-28/055/2021-2.
Согласно сведениям ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером 28:01:020403:8 зарегистрированы объекты недвижимости с кадастровым номером 28:01:000000:4666, назначение – Нежилое, наименование здания - Инженерный корпус с экспериментальными мастерскими, этажность - 5, подземный - 1, материал стен – из прочих материалов, площадь 4048.1 кв.м; с кадастровым номером 28:01:000000:4667, назначение – Нежилое, наименование здания - проходная, этажность - 1, материал стен – кирпичные, площадь 9,6 кв.м.; с кадастровым номером 28:01:020405:247, назначение – Нежилое, наименование здания - гараж, этажность - 1, материал стен – кирпичные, площадь 164,6 кв.м.
Основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий является поручение Росреестра об обследовании Федерального имущества (земельных участков) (№16-9720-МС/23 от 23.10.2023).
В соответствии со ст. 75 Федерального закона от 31 июля 2020 г. №248- ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №248-ФЗ) в целях оценки соблюдения обязательных требований, государственным инспектором Амурской области по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области было проведено выездное обследование объекта земельных отношений, а именно земельного участка с кадастровым номером 28:01:020403:8 ориентир: Российская Федерация, Амурская область, г.о. город Благовещенск, г Благовещенск, земельный участок расположен в северо-западной части кадастрового квартала, граница которого проходит по ул.Институтская-ул.Студенческая-Игнатьевское шоссе-ул.Василенко (квартал 403).
Выездное обследование, как вид контрольно-надзорного мероприятия, проводится без взаимодействия с контролируемым лицом.
В результате выездного обследования, при визуальном осмотре земельного участка с кадастровым номером 28:01:020403:8 доступ ограничен с юго-западной стороны и северо-восточной стороны металлическим ограждением. На земельном участке расположено двухэтажное здание, четырехэтажное здание, металлический гараж. Вход в двухэтажное здание осуществляется с западной стороны по бетонной лестнице. Над лестницей имеется навес с четырьмя бетонными опорами, что подтверждено фотосъемкой проведенной с помощью мобильного приложения «Инспектор».
В результате обмеров спутниковым геодезическим оборудованием Topcon Hiper SR № 1226-10124 (свидетельство о поверке №С-ДРА/21-03-2025/418419439 от 21 марта 2025, действительно до 20 марта 2026г.) произведенных в пределах доступа установлено, что часть ограждения с юго-восточной стороны расположена на части земельного участка в кадастровом квартале 28:01:020403 площадью 0,8 кв.м. Часть бетонной лестницы и две бетонные опоры расположены на части земельного участка в кадастровом квартале 28:01:020403 площадью 8,4 кв.м.
Таким образом, при проведении наблюдения выявлены признаки самовольного занятия части земельного участка кадастрового квартала 28:01:020403 общей площадью 9,2 кв. м., для размещения ограждения, части бетонной лестницы, двух бетонных опор, в том числе использования, не имея предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, что является нарушением ст. 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации и влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ст.7.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ).
Дело об административном правонарушении, выражающемся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), может быть возбуждено только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом.
В отношении Федерального государственного бюджетного научного учреждения Федеральный научный центр "Всероссийский научно-исследовательский институт сои" были проведены мероприятия без взаимодействия (выездное обследование и наблюдение за соблюдением обязательных требований). Таким образом, возбуждение должностными лицами контрольных (надзорных) органов дел об административных правонарушениях без проведения соответствующих мероприятий, предусматривающих взаимодействие с контролируемым лицом, не допускается.
В соответствии с п. 29 Положения, ч. 1 ст. 49 Федерального закона №248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, является нарушением ст. 25, 26 ЗК РФ. |