Предостережение:

• 2. При осуществлении государственного земельного контроля (надзора) при проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований объекта земельных отношений земельного участка с кадастровым номером 28:11:011901:51, расположенный по адресу: Амурская область, р-н Бурейский, с Алексеевка, ул Заречная, д 2Б, низкой категории риска.   (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля  в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, действующая от имени Российской Федерации, заключили государственный контракт No 0082-16-24 от 24.12.2024 г. на выполнение работ по мониторингу состояния и использования земель на территории Республики Бурятия, Амурской, Запорожской и Херсонской областей (Идентификационный код закупки: 24 1 7706560536 770901001 0016 001 7112 244) с ООО «ЧелябинскНИИгипрозем». Отчетной документацией по выполнению государственного контракта является аналитическая записка о состоянии и использования земель на территории Бурейского муниципального округа Амурской области государственный контракт N 0082-16-24 от 24.12.2024. По результатам проведенного мониторинга о состоянии и использования земель на территории Бурейского муниципального округа Амурской области исполнитель ООО «ЧелябинскНИИгипрозем» направил бланк полевого обследования территории, на которой выявлены признаки нарушений земельного законодательства. Согласно данного бланка, были выявлены признаки нарушения обязательных требований, а именно самовольное занятие земель, земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земель, земельного участка или части земельного участка, лицом, не имеющим предусмотренных законодательством прав на них. Согласно данным   Единого государственного реестра недвижимости установлено, что земельный участок с кадастровым номером 28:11:011901:51, расположенный по адресу: Амурская область, р-н Бурейский, с Алексеевка, ул Заречная, д 2Б, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: Для приусадебного хозяйства, площадь 1700 кв.м. (уточненная), принадлежит на праве собственности Горюновой Екатерине Николаевне.  Согласно сведений портала пространственных данных Национальной системы пространственных данных (публичной кадастровой карты) установлено, что земельный участок с кадастровым номером 28:11:011901:51 с северной, южной, западной и восточной сторон граничит с землями, государственная собственность на которые не разграничена. На основании аналитической записки и перечня земельных участков (государственный контракт No0082-16-24 от 24.12.2024), на которых выявлены признаки нарушений земельного законодательства Бурейского муниципального округа Амурской области, Горюнова Екатерина Николаевна использует часть земельного участка в кадастровом квартале 28:11:011901, государственная собственность на которую не разграничена, площадью 900 кв.м, для ограждения, строений или хозяйственных построек, или иных следов хозяйственной деятельности, выходящих за пределы границ земельного участка, стоящих на государственном кадастровом учете, не имея предусмотренных законодательством РФ прав на указанную часть земельного участка. В силу требований норм статей 25, 26 и 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование. Права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Права на земельные участки удостоверяются документами в порядке, установленном данным Законом. Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлены основания возникновения гражданских прав. В соответствии с пунктом 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и положениями Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. Согласно статьям 1 и 28 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним. Проведенная государственная регистрация договоров и иных сделок удостоверяется посредством совершения специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ предусмотрена ответственность за самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости - без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности. Выявлены признаках нарушений обязательных требований ч.1 ст.25, ч.1 ст.26 Земельного кодекса РФ, Горюнова Екатерина Николаевна использует часть земельного участка в кадастровом квартале 28:11:011901, государственная собственность на которую не разграничена,  площадью 900 кв.м. для ограждения, строений или хозяйственных построек, или иных следов хозяйственной деятельности, выходящих за пределы границ земельного участка, стоящих на государственном кадастровом учете, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов, что образует состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого, предусмотрена ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Дело об административном правонарушении, выражающемся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), может быть возбуждено только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом. В отношении контролируемого лица были проведены мероприятия без взаимодействия (наблюдение за соблюдением обязательных требований). Таким образом, возбуждение должностными лицами контрольных (надзорных) органов дел об административных правонарушениях без проведения соответствующих мероприятий, предусматривающих взаимодействие с контролируемым лицом, не допускается.  В соответствии с п. 29 Положения, на основании ч. 1 ст. 49, п. 2 ст. 60 Федерального закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.   (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации,  ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые  могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:  1)  В соответствии с пунктом 1 статья 25, глава V Земельного Кодекса РФ - Использование земельного участка должно осуществляться на основании права собственности, аренды, сервитута, публичного сервитута, или безвозмездного пользования на такой земельный участок, возникшего из договоров и иных сделок, из решений собраний в случаях, предусмотренных законом, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. 2) В соответствии с пунктом 1 статья 26, глава V Земельного Кодекса РФ - Использование земельного участка должно осуществляться на основании зарегистрированного в Едином государственном реестре недвижимости права собственности, договора аренды (заключенного на срок более 11 месяцев), сервитута, публичного сервитута или безвозмездного пользования на такой земельный участок.