|
Значение |
Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером 28:01:000000:117, расположенный по адресу: Амурская область, г Благовещенск, пер Железнодорожный, д 15, площадью 11761 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: Обеспечение обороны и безопасности, находится на праве Постоянное (бессрочное) пользование у Федерального государственного казенного учреждения "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, о чем в ЕГРН от 09.06.2018 сделана запись регистрации № 28:01:000000:117-28/001/2018-1.
Согласно сведениям ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером 28:01:000000:117 зарегистрирован объект недвижимости с кадастровым номером 28:01:050001:349, Назначение здания – нежилое, Наименование здания - хранилище на 20 а/м, материал стен - кирпичные, этажность - 1, площадь - 760,1 кв.м.
Согласно сведениям ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером 28:01:000000:117 зарегистрирован объект недвижимости с кадастровым номером 28:01:050001:350, Назначение здания – нежилое, Наименование здания - КПП, материал стен - кирпичные, этажность - 1, площадь - 16,3 кв.м.
Согласно сведениям ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером 28:01:000000:117 зарегистрирован объект недвижимости с кадастровым номером 28:01:050001:351, Назначение здания – нежилое, Наименование здания - казарма, материал стен - кирпичные, этажность - 2, площадь - 1783,3 кв.м.
Согласно сведениям ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером 28:01:000000:117 зарегистрирован объект недвижимости с кадастровым номером 28:01:050001:352, Назначение здания – нежилое, Наименование здания - уборная, материал стен - шлакобетонные, этажность - 1, площадь - 46,1 кв.м.
Основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий является поручение Росреестра об обследовании Федерального имущества (земельных участков) (№16-9720-МС/23 от 23.10.2023)
В соответствии со ст. 75 Федерального закона от 31 июля 2020 г. №248- ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №248-ФЗ) в целях оценки соблюдения обязательных требований, государственным инспектором Амурской области по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области было проведено выездное обследование объекта земельных отношений, а именно земельного участка с кадастровым номером 28:01:000000:117 ориентир: Амурская область, г Благовещенск, пер Железнодорожный, д 15.
Выездное обследование, как вид контрольно-надзорного мероприятия, проводится без взаимодействия с контролируемым лицом.
В результате выездного обследования, при визуальном осмотре земельного участка с кадастровым номером 28:01:000000:117 имеет ограждение из кирпичной кладки. На земельном участке расположено двухэтажное здание, кирпичная постройка, что подтверждено фотосъемкой проведенной с помощью мобильного приложения «Инспектор».
В результате обмеров спутниковым геодезическим оборудованием SinoGNSS T300 № 70623-18 (свидетельство о поверке №С-ДРА/20-08-2025/458035673 от 20 августа 2025, действительно до 19 августа 2026г.) произведенных в пределах доступа установлено, что граница земельного участка с кадастровым номером 28:01:000000:117 увеличена с южной стороны на 5,8 кв.м. путем размещения части ограждения и металлических ворот на части земельного участка кадастрового квартала 28:01:000000 г. Благовещенска, относящегося к землям, государственная собственность на которые не разграничена.
Таким образом, при проведении наблюдения выявлены признаки самовольного занятия части земельного участка кадастрового квартала 28:01:000000 площадью 5,8 кв. м., для размещения части ограждения и металлических ворот, в том числе использования, не имея предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, что является нарушением ст. 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации и влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ст.7.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ).
Дело об административном правонарушении, выражающемся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), может быть возбуждено только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом (ч.3.1 ст. 28.1 КоАП РФ). В отношении контролируемого лица Федерального государственного казенного учреждения "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации были проведены мероприятия без взаимодействия (выездное обследование и наблюдение за соблюдением обязательных требований).
Таким образом, возбуждение должностными лицами контрольных (надзорных) органов дел об административных правонарушениях без проведения соответствующих мероприятий, предусматривающих взаимодействие с контролируемым лицом, не допускается.
В соответствии с п. 29 Положения, ч. 1 ст. 49 Федерального закона №248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, является нарушением ст. 25, 26 ЗК РФ. |