|
Значение |
В соответствии со ст. 75 Федерального закона от 31 июля 2020 г. №248- ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в целях оценки соблюдения обязательных требований, 08.04.2026 государственным инспектором г. Зея, г. Свободного, г. Шимановска, ЗАТО Циолковский, Зейского, Магдагачинского, Мазановского, Сковородинского, Шимановского муниципальных округов, Свободненского, Селемджинского районов Амурской области по использованию и охране земель Руткевич Викторией Алексеевной, было проведено выездное обследование объекта земельных отношений, а именно земельного участка в кадастровом квартале 28:05:010973, расположенного по адресу: Амурская область, г Свободный, пер. Ореховый, д. 32.
Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости в кадастровом квартале 28:05:010973 расположен объект капитального строения – жилой дом, материал стен: каркасно-засыпные, год завершения строительства: 1939, с кадастровым номером 28:05:010973:47, по адресу Амурская область, г Свободный, пер. Ореховый, д. 32, площадью 25, 9 кв.м., принадлежит на праве собственности Мигуновой Алле Семеновне, о чем сделана запись регистрации от 24.11.2011 № 28-28-07/014/2011-493.
Данный объект, согласно данным Единого государственного реестра недвижимости, имеет связь с кадастровым номером 28:05:010973:23, который является земельным участком и имеет статус «Архивный».
В соответствии с п.3 ст.56 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» выездное обследование, как вид контрольно-надзорного мероприятия, проводится без взаимодействия с контролируемым лицом.
В ходе проведения обследования земельного участка в кадастровом квартале 28:05:010973, расположенного по адресу: Амурская область, г Свободный, пер. Ореховый, д. 32 установлено, что земельный участок имеет внешнее ограждение, визуальный осмотр частично ограничен. Проход и проезд осуществляется со стороны пер. Ореховый, доступ на территорию ограничен. На территории участка расположены хозяйские постройки, одноэтажный жилой дом, что подтверждено фотосъемкой, проведенной с МП «Инспектор».
В ходе обмера земельного участка в кадастровом квартале 28:05:010973 по адресу: Амурская область, г Свободный, пер. Ореховый, д. 32, Дальномером Leica Disto A3, заводской номер 1072723019 (Свидетельство о поверке № С-ВЮМ/23-03-2026/513734300 от 23.03.2026, действительно до 22.03.2027) и фотограмметричекого метода инструментального обследования, обработки аэроснимков установлено занятие части территории кадастрового квартала 28:05:010973 площадью 2310 кв.м.
Также, на обследуемой территории, а именно части территории кадастрового квартала 28:05:010973, в непосредственной близости к установленному ограждению обследуемого земельного участка, на землях общего пользования наблюдается складирование бетонных плит перекрытия, что подтверждено фотосъемкой, проведенной с МП «Инспектор».
Проведен обмер, площадь самовольно занятой части территории кадастрового квартала 28:05:010973 составила 5 кв.м.
Согласно анализа космических снимков публичной кадастровой карты https://pkk.rosreestr.ru, находящиеся в общем доступе сети-интернет и картографической основы ФГИС ЕГРН, было подтверждено занятие части территории квартала 28:05:010973.
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (ее территориальные органы) осуществляет государственный земельный надзор за соблюдением:
а) обязательных требований о недопущении самовольного занятия земель, земельного участка или части земельного участка, в том числе использования земель, земельного участка или части земельного участка, лицом, не имеющим предусмотренных законодательством прав на них;
б) обязательных требований об использовании земельных участков по целевому назначению в соответствии с их принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием;
в) обязательных требований, связанных с обязательным использованием земель, предназначенных для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества и личного подсобного хозяйства, в указанных целях в течение установленного срока;
г) органами государственной власти и органами местного самоуправления требований земельного законодательства при предоставлении земель, земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности;
д) обязательных требований, связанных с обязанностью по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;
е) исполнения предписаний об устранении нарушений обязательных требований, выданных должностными лицами Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (ее территориальных органов) в пределах их компетенции.
Статьей 8.1 Гражданского кодекса и статьей 25 Земельного кодекса установлено, что права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Таким образом, лицам, владеющим и пользующимся земельными участками, необходимо обладать правами на такой земельный участок, возникшими по основаниям предусмотренным гражданским законодательством, которые в установленных случаях должны быть удостоверены документами в порядке определенном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
В Едином государственном реестре недвижимости за Мигуновой Аллой Семеновной, не имеется сведений о правах владения, либо пользования частью территории кадастрового квартала 28:05:010973.
Отсутствие прав на земельный участок или его часть, а также в установленных законодательством случаях отсутствие зарегистрированного права на земельный участок или его часть в случае владения и пользования им является нарушением обязательных требований, установленных статьей 8 Гражданского кодекса и статьей 25 Земельного кодекса и образует событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно – недопущение самовольного занятия земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.
Дело об административном правонарушении, выражающемся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), может быть возбуждено только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом. В отношении контролируемого лица были проведены мероприятия без взаимодействия (выездное обследование и наблюдение за соблюдением обязательных требований).
В соответствии с п. 29 Положения, на основании ч. 1 ст. 49, п. 2 ст. 60 Федерального закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
В целях профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами Мигуновой Алле Семеновне выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.
__________________________________________________________________________________
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований).
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, является нарушением ст. 25, 26 ЗК РФ, влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
__________________________________________________________________________________
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований).
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами земельного законодательства:
- Освободить самовольно занятую часть территории кадастрового квартала 28:05:010973;
- Оформить правоустанавливающие документы на части земельных участков в соответствии со ст. 25,26 ЗК РФ;
- Иной способ устранения выявленного нарушения требований земельного законодательства.
__________________________________________________________________________________
указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов).
5. Вы вправе подать возражения на данное предостережение в порядке, установленном частью 4 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
__________________________________________________________________________________
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения).
6. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу: https://rosreestr.gov.ru/
__________________________________________________________________________________
(указывается адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований)
Руткевич Виктория Алексеевна , государственный инспектор г. Зея, г. Свободного, г. Шимановска, ЗАТО Циолковский, Зейского, Магдагачинского, Мазановского, Сковородинского, Шимановского муниципальных округов, Свободненского, Селемджинского районов Амурской области по использованию и охране земель, т. 8 (416) 43 5-05-85.
|