|
Значение |
Основанием для проведения контрольно-надзорных мероприятий является письмо отдела ГЗН о земельных участках в зонах санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения от 11.02.2025 №08-СЗ/25/0037 (Водоохранные зоны).
Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером 28:01:110257:539 расположенный по адресу: Амурская область, город Благовещенск, с. Верхнеблаговещенское, ул. Амурская, д. 10/3, уточненной площадью 20948 кв.м., категорией земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: деловое управление, строительная промышленность, склады, принадлежит на праве собственности Песковой Татьяне Георгиевне, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации от 08.04.2026 №28:01:110257:539-28/055/2026-1.
В соответствии со статьей 75 Федерального закона от 31 июля 2020 г. №248- ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №248-ФЗ) в целях оценки соблюдения обязательных требований, государственным инспектором Амурской области по использованию и охране земель Управления было проведено выездное обследование объекта земельных отношений, а именно земельного участка с кадастровым номером 28:01:110257:539 расположенного по адресу: Амурская область, г.Благовещенск, с. Верхнеблаговещенское, ул. Амурская, д. 10/3.
Выездное обследование, как вид контрольно-надзорного мероприятия, проводится без взаимодействия с контролируемым лицом.
В результате выездного обследования, при визуальном осмотре, установлено, что граница земельного участка с кадастровым номером 28:01:110257:539 с южной стороны обусловлена частично ограждением из металлического профлиста и шлагбаума. На территории обследуемого участка расположены здания, ангар, контейнеры, авто и спецтехника, строительный материал.
Согласно сведениям ЕГРН на вышеуказанном земельном участке зарегистрирован объект недвижимости- административное здание с кадастровым номером 28:01:000000:3906, площадью 60 кв.м., количеством этажей: 2, принадлежащий на праве собственности Песковой Татьяне Георгиевне, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации от 27.02.2019 №28:01:000000:3906-28/001/2019-10.
Согласно сведениям ЕГРН на вышеуказанном земельном участке зарегистрирован объект недвижимости- цех столярный с кадастровым номером 28:10:000000:1912, площадью 213,9 кв.м., количеством этажей: 1, принадлежащий на праве собственности Песковой Татьяне Георгиевне, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации от 27.02.2019 №28:10:000000:1912-28/001/2019-10.
Согласно сведениям ЕГРН на вышеуказанном земельном участке зарегистрирован объект недвижимости-склад с кадастровым номером 28:10:000000:1890, площадью 78,8 кв.м., количеством этажей: 1, принадлежащий на праве собственности Песковой Татьяне Георгиевне, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации от 27.02.2019 №28:10:000000:1890-28/001/2019-11.
При помощи спутникового геодезического оборудования SinoGNSS T300 №70623-18 (свидетельство о поверке №С-ДРА/20-08-2025/458035673 от 20 августа 2025 года, действительно до 19 августа 2026 года) произведен обмер ограждения и шлагбаума установленных на земельном участке с кадастровым номером 28:01:110257:539 с южной стороны.
Согласно обмерам земельный участок с кадастровым номером 28:01:110257:539 увеличен на 268 кв.м. за счет части земельного участка кадастрового квартала 28:01:110257, на землях государственная собственность на которые не разграничена, путем размещения ограждения и шлагбаума.
Сведения из ЕГРН у Песковой Т.Г. о зарегистрированном праве на часть земельного участка в кадастровом квартале 28:01:110257 площадью 268 кв.м. для размещения ограждения и шлагбаума, в Управлении отсутствуют.
Таким образом, имеются признаки нарушения требований ст.ст. 25, 26 ЗК РФ путем самовольного занятия Песковой Татьяной Георгиевной части земельного участка в кадастровом квартале 28:01:110257 площадью 268 кв.м. на землях государственная собственность на которые не разграничена, для размещения ограждения и шлагбаума, в том числе использование, не имея предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.
Дело об административном правонарушении, выражающемся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), может быть возбуждено только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом.
В отношении Песковой Татьяны Георгиевны были проведены мероприятия без взаимодействия (выездное обследование и наблюдение за соблюдением обязательных требований).
Таким образом, возбуждение должностными лицами контрольных (надзорных) органов дел об административных правонарушениях без проведения соответствующих мероприятий, предусматривающих взаимодействие с контролируемым лицом, не допускается (ч.3.1 ст.28.1 КоАП РФ).
В соответствии с п. 29 Положения, ч. 1 ст. 49 Федерального закона №248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. |