|
Значение |
Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером 28:01:130013:115 расположенный по адресу: Амурская обл, г Благовещенск, земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала, граница которого проходит по ул.Ленина-территория Драмтеатр 2190кв.м., категорией земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: защитное сооружение гражданской обороны, находится на праве собственности Российской Федерации, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации от 30.09.2008 № 28-28-01/030/2008-686, передан в постоянное (бессрочное) пользование Федеральному государственному казенному военному образовательному учреждению высшего образования "Дальневосточное высшее общевойсковое командное училище имени маршала советского союза К.К. Рокоссовского" Министерства обороны Российской Федерации (г. Благовещенск) о чем в ЕГРН сделана запись регистрации от 28.06.2020 № 28:01:130013:115-28/001/2020-1.
Основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий является поручение Росреестра об обследовании Федерального имущества (земельных участков) (№16-9720-МС/23 от 23.10.2023).
Согласно сведениям ЕГРН на земельном участке зарегистрированы объекты капитального строительства с кадастровым номером 28:01:130013:182, назначение: нежилое, материал стен: рубленые, площадью 63,2 кв.м., количество этажей:1, 28:01:130013:831, назначение: сооружение обороны, наименование: артиллерийский полукапонир (АПК) № 108, 101-го (Благовещенского) укрепленного района, площадью 83,1, количество этажей: 1.
В соответствии со статьей 75 Федерального закона от 31 июля 2020 г. №248- ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №248-ФЗ) в целях оценки соблюдения обязательных требований, 17.02.2026 государственным инспектором Амурской области по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области (далее- Управление) было проведено выездное обследование объекта земельных отношений, а именно земельного участка с кадастровым номером 28:01:130013:115, расположенного по адресу: Амурская обл, г Благовещенск, земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала, граница которого проходит по ул.Ленина-территория Драмтеатра-территория городского парка-берег р. Амур-ул.Мухина.(квартал 13).
Земельный участок с кадастровым номером 28:01:130013:115 огорожен установленным ограждением. На территории обследуемого участка расположено одноэтажное строение, сооружения обороны, металлические конструкции (противотанковые ежи), военная техника, что подтверждено фотосъемкой, проведенной с МП «Инспектор».
При помощи геодезического спутникового аппарата SinoGNSS T300 № 70623-18 (свидетельство о поверке №С-ДРА/20-08-2025/458035673 от 20 августа 2025, действительно до 19 августа 2026г.) произведен обмер в пределах доступа (с южной, юго-восточной и юго-западной сторон) установлено, что граница земельного участка с кадастровым номером 28:01:130013:115 увеличена с восточной стороны на 285,4 кв.м. и с юго-западной стороны на 37,7 кв.м.,путем размещения ограждения на части кадастрового квартала 28:01:130013. Произвести замер границ земельного участка с кадастровым номером 28:01:130013:115 с северо-восточной и частично с северо-западной сторон не представилось возможным из-за отсутствия доступа.
Таким образом, имеются признаки самовольного использования Федеральным государственным казенным военным образовательным учреждением высшего образования "Дальневосточное высшее общевойсковое командное училище имени маршала советского союза К.К. Рокоссовского" Министерства обороны Российской Федерации (г. Благовещенск) части кадастрового квартала 28:01:130013 общей площадью 323,1 кв.м. для размещения ограждения, в том числе использование, не имея предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, что является нарушением статей 25, 26 Земельного Кодекса Российской Федерации.
Дело об административном правонарушении, выражающемся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), может быть возбуждено только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом. В отношении Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования "Дальневосточное высшее общевойсковое командное училище имени маршала советского союза К.К. Рокоссовского" Министерства обороны Российской Федерации (г. Благовещенск) были проведены мероприятия без взаимодействия (выездное обследование и наблюдение за соблюдением обязательных требований).
Таким образом, возбуждение должностными лицами контрольных (надзорных) органов дел об административных правонарушениях без проведения соответствующих мероприятий, предусматривающих взаимодействие с контролируемым лицом, не допускается.
В соответствии с пунктом 29 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 №1081, частью 1 статьи 49 Федерального закона №248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
В целях профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами Федеральному государственному казенному военному образовательному учреждению высшего образования "Дальневосточное высшее общевойсковое командное училище имени маршала советского союза К.К. Рокоссовского" Министерства обороны Российской Федерации (г. Благовещенск) объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, является нарушением ст. 25, 26 ЗК РФ, влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. |