Предостережение:

• 14.04.2026 было проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении земельного участка с кадастровым номером 28:20:010949:29, расположенного по адресу: Амурская область, р-н Ромненский. Наблюдение за соблюдением обязательных требований, как вид контрольно-надзорного мероприятия, проводится без взаимодействия с контролируемым лицом. Согласно данным Федеральной государственной информационной системы единого государственного реестра недвижимости (далее – ФГИС ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером 28:20:010949:29, расположенный по адресу: Амурская область, р-н Ромненский, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: ведение огородничества, площадью 9983 кв.м. Дата постановки на кадастровый учет 23.05.2017 путем образования из земель, имеет статус «актуальная», принадлежит на праве собственности Чалому Денису Николаевичу, о чем во ФГИС ЕГРН сделана запись регистрации от 08.06.2022 №28:20:010949:29-28/030/2022-5. Согласно ФГИС ЕГРН, площадь земельного участка уточненная, т.е. границы земельного участка установлены. В соответствии со ст. 75 Федерального закона от 31 июля 2020 г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в целях оценки соблюдения обязательных требований, 09.04.2026 государственным инспектором г. Белогорска, г. Зея, Белогорского, Зейского, Магдагачинского, Ромненского, Серышевского, Сковородинского муниципальных округов Амурской области по использованию и охране земель Луценко Татьяной Николаевной, заместителем главного государственного инспектора г. Белогорска, г. Зея, Белогорского, Зейского, Магдагачинского, Ромненского, Серышевского, Сковородинского муниципальных округов Амурской области по использованию и охране земель Тарасовой Ириной Александровной, было проведено выездное обследование объекта земельных отношений, а именно земельного участка с кадастровым номером 28:20:010949:29, расположенного по адресу: Амурская область, р-н Ромненский. Выездное обследование, как вид контрольно-надзорного мероприятия, проводится без взаимодействия с контролируемым лицом. В результате выездного обследования объектов земельных отношений установлено следующее: Обследуемый земельный участок с кадастровым номером 28:20:010949:29 расположен за пределами населенного пункта с. Ромны. С северной, южной, западной и восточной сторон данный земельный участок граничит с землями, государственная собственность на которые не разграничена. Обследуемый земельный участок по периметру не огорожен. Границы на местности не определены. Доступ к участку свободный. В ходе осмотра установлено, что на части земельного участка произрастают многолетние деревья. Объекты капитального строительства на территории земельного участка, представляющие жилое или вспомогательное строение отсутствуют. Так же на части обследуемого земельного участка расположен деловой и длинномерный пиломатериал из разных пород деревьев, что подтверждено фототаблицей от 09.04.2026. Дополнительно, в ходе осмотра было установлено, что с восточной стороны обследуемого земельного участка на землях, государственная собственность на которые не разграничена расположено: три пилорамы под навесом; пиломатериал в виде деловой и длинномерный древесины разных пород деревьев, обрезной древесины, горбыля, чурок, обработанных досок. Также имеется автоматизированная спецтехника, что подтверждено фотаблицей от 09.04.2026. На въезде (выезде) в с. Ромны установлен информационный баннер с указанием «Пиломатериал из лиственницы. 1-2 сорт, 3 сорт, 25 не обрезная горбыль, дрова 4 м., стробы 4 м. 8-909-814-16-24 Денис. Находимся село Ромны.» (фототаблица №3). В ходе изучения данных геоинформационного портала пространственных данных Национальная система пространственных данных (далее ПД НСПД), с применением подложки публичной кадастровой карты «единая электронная картографическая основа (ортофото) (основной слой)» было подтверждено наличие с восточной стороны земельного участка с кадастровым номером 28:20:010949:29 на землях, государственная собственность на которые не разграничена строений, древесины. Измерение дополнительно занятой площади земель, государственная собственность на которые не разграничена произведено с использованием ПД НСПД и составляет 23725 кв. м., (что подтверждено схематическим чертежом от 14.04.2026. На основании вышеизложенного, следует, что допущено самовольное занятие части земель, государственная собственность на которые не разграничена с восточной стороны земельного участка с КН 28:20:010949:29, за счет размещения строений (пилорамы с навесом), пиломатериалов в виде деловой и длинномерный древесины разных пород деревьев, обрезной древесины, горбыля, чурок, обработанных досок, площадью 23725 кв.м. Согласно ст.25, 26 Земельного Кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом 218-ФЗ от 13.07.2015 г. «О государственной регистрации недвижимости». Абзацем 2 пункта 1 Постановления от 17 февраля 2011 г. N 11 «О некоторых вопросах применения особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что под самовольным занятием земель понимается пользование чужим земельным участком при отсутствии воли собственника этого участка (иного управомоченного им лица), выраженной в установленном порядке. Самовольное занятие земельного участка выражается в фактическом завладении земельным участком путем размещения на нем строений, огораживания, принятия иных мер. На основании вышеизложенного, следует, что допущено самовольное занятие части земель, государственная собственность на которые не разграничена с восточной стороны земельного участка с КН 28:20:010949:29, за счет размещения строений (пилорамы с навесом), пиломатериалов в виде деловой и длинномерный древесины разных пород деревьев, обрезной древесины, горбыля, чурок, обработанных досок, площадью 23725 кв.м. Таким образом, при проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований, выявлены признаки нарушений Чалым Денисом Николаевичем ст. ст. 25, 26 ЗК РФ, а именно самовольного занятия части земель, государственная собственность на которые не разграничена, в кадастровом квартале 28:20:010949, путем размещения строений (пилорамы с навесом), пиломатериалов в виде деловой и длинномерный древесины разных пород деревьев, обрезной древесины, горбыля, чурок, обработанных досок, общей площадью 23725 кв.м. с восточной стороны земельного участка с кадастровым номером 28:20:010949:29, что квалифицируются в качестве состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (самовольное занятие части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок). Дело об административном правонарушении, выражающемся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), может быть возбуждено только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом. В отношении контролируемого лица были проведены мероприятия без взаимодействия (выездное обследование и наблюдение за соблюдением обязательных требований). Таким образом, возбуждение должностными лицами контрольных (надзорных) органов дел об административных правонарушениях без проведения соответствующих мероприятий, предусматривающих взаимодействие с контролируемым лицом, не допускается. В соответствии с п. 29 Положения, на основании ч. 1 ст. 49 Федерального закона №248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.