|
Значение |
14.04.2026 было проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении земельного участка с кадастровым номером 28:20:010949:29, расположенного по адресу: Амурская область, р-н Ромненский.
Наблюдение за соблюдением обязательных требований, как вид контрольно-надзорного мероприятия, проводится без взаимодействия с контролируемым лицом.
Согласно данным Федеральной государственной информационной системы единого государственного реестра недвижимости (далее – ФГИС ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером 28:20:010949:29, расположенный по адресу: Амурская область, р-н Ромненский, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: ведение огородничества, площадью 9983 кв.м. Дата постановки на кадастровый учет 23.05.2017 путем образования из земель, имеет статус «актуальная», принадлежит на праве собственности Чалому Денису Николаевичу, о чем во ФГИС ЕГРН сделана запись регистрации от 08.06.2022 №28:20:010949:29-28/030/2022-5.
Согласно ФГИС ЕГРН, площадь земельного участка уточненная, т.е. границы земельного участка установлены.
В соответствии со ст. 75 Федерального закона от 31 июля 2020 г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в целях оценки соблюдения обязательных требований, 09.04.2026 государственным инспектором г. Белогорска, г. Зея, Белогорского, Зейского, Магдагачинского, Ромненского, Серышевского, Сковородинского муниципальных округов Амурской области по использованию и охране земель Луценко Татьяной Николаевной, заместителем главного государственного инспектора г. Белогорска, г. Зея, Белогорского, Зейского, Магдагачинского, Ромненского, Серышевского, Сковородинского муниципальных округов Амурской области по использованию и охране земель Тарасовой Ириной Александровной, было проведено выездное обследование объекта земельных отношений, а именно земельного участка с кадастровым номером 28:20:010949:29, расположенного по адресу: Амурская область, р-н Ромненский.
Выездное обследование, как вид контрольно-надзорного мероприятия, проводится без взаимодействия с контролируемым лицом.
В результате выездного обследования объектов земельных отношений установлено следующее: Обследуемый земельный участок с кадастровым номером 28:20:010949:29 расположен за пределами населенного пункта с. Ромны. С северной, южной, западной и восточной сторон данный земельный участок граничит с землями, государственная собственность на которые не разграничена.
Обследуемый земельный участок по периметру не огорожен. Границы на местности не определены. Доступ к участку свободный.
В ходе осмотра установлено, что на части земельного участка произрастают многолетние деревья. Объекты капитального строительства на территории земельного участка, представляющие жилое или вспомогательное строение отсутствуют. Так же на части обследуемого земельного участка расположен деловой и длинномерный пиломатериал из разных пород деревьев, что подтверждено фототаблицей от 09.04.2026.
Дополнительно, в ходе осмотра было установлено, что с восточной стороны обследуемого земельного участка на землях, государственная собственность на которые не разграничена расположено: три пилорамы под навесом; пиломатериал в виде деловой и длинномерный древесины разных пород деревьев, обрезной древесины, горбыля, чурок, обработанных досок. Также имеется автоматизированная спецтехника, что подтверждено фотаблицей от 09.04.2026.
На въезде (выезде) в с. Ромны установлен информационный баннер с указанием «Пиломатериал из лиственницы. 1-2 сорт, 3 сорт, 25 не обрезная горбыль, дрова 4 м., стробы 4 м. 8-909-814-16-24 Денис. Находимся село Ромны.» (фототаблица №3).
Согласно классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного Приказом от 10 ноября 2020 г. N П/0412 под «ведением огородничества» (код 13.1) понимается - осуществление отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение хозяйственных построек, не являющихся объектами недвижимости, предназначенных для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур.
Однако, земельный участок с кадастровым номером 28:20:010949:29 с видом разрешенного использования «ведение огородничества» используется для размещения пиломатериала, в виде делового и длинномерного пиломатериала из разных пород деревьев. На части земельного участка произрастают многолетние деревья, сорная травянистая растительность.
Признаки использования земельного участка с кадастровым номером 28:20:010949:29 под ведение огородничества не установлены.
Согласно ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
-использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
-сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;
-осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
-своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;
-своевременно производить платежи за землю;
-соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;
-не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;
-выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
В соответствии с абзацем первым пункта 2 статьи 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации должны использоваться в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
На основании вышеизложенного следует,что часть земельного участка с кадастровым номером 28:20:010949:29 используется не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.
Таким образом, при проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований, выявлены признаки нарушений Чалым Денисом Николаевичем ст.42 ЗК РФ, за которое законодательством РФ предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч.1 ст.8.8 КоАП РФ, а именно – использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.
Дело об административном правонарушении, выражающемся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), может быть возбуждено только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом. В отношении контролируемого лица были проведены мероприятия без взаимодействия (выездное обследование и наблюдение за соблюдением обязательных требований).
Таким образом, возбуждение должностными лицами контрольных (надзорных) органов дел об административных правонарушениях без проведения соответствующих мероприятий, предусматривающих взаимодействие с контролируемым лицом, не допускается.
В соответствии с п. 29 Положения, на основании ч. 1 ст. 49 Федерального закона №248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. |