Предостережение:

• При осуществлении государственного земельного контроля (надзора) при проведении выездного обследования и наблюдения за соблюдением обязательных требований объекта земельных отношений земельного участка с кадастровым номером  28:12:021204:154 по адресу: Амурская область, Завитинский район, низкой категории риска.   (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля  в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)  поступили сведения о следующих действиях (бездействии): Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером 28:12:021204:154, расположенный по адресу: Амурская область, Завитинский район, уточненной площадью 38791 кв.м., категорией земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: Для иных видов сельскохозяйственного назначения, Для иных видов сельскохозяйственного использования, расположен на землях государственная собственность на которые не разграничена, т.е. право на данный земельный участок не зарегистрировано в ЕГРН. Полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, переданы на уровень органов местного самоуправления. Основанием для проведения контрольно-надзорных мероприятий является план проведения КНМ объектов земельных отношений на земельных участках на апрель 2026 г. В соответствии со ст. 75 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в целях оценки соблюдения обязательных требований, 21.04.2026 государственным инспектором г. Райчихинска, пгт. Прогресс, Архаринского, Бурейского, Завитинского, Михайловского и Октябрьского округов Амурской области по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области (далее- Управление) было проведено выездное обследование объекта земельных отношений, а именно части земельного участка с кадастровым номером 28:12:021204:154, расположенного по адресу: Амурская область, Завитинский район.  Выездное обследование, как вид контрольно-надзорного мероприятия, проводится без взаимодействия с контролируемым лицом. В результате выездного обследования, установлено, что на части проверяемого земельного участка выявлено осуществление деятельности, связанной с добычей песка. В границах обследуемой части земельного участка разработан песчаный карьер, на котором выявлены признаки воздействия на рельеф местности, выразившиеся в проведении земляных работ, повлекших изменение первоначального рельефа. При визуальном обследовании выявлены четкие следы от протектора шин транспортных средств. На территории всей проверяемой части земельного участка зафиксировано наличие куч песка и следов его добычи, за которыми начинается лесная зона. На обследуемой части земельного участка объекты капитального строительства и иные хозяйственные постройки отсутствуют. Часть земельного участка по периметру не огорожена. Доступ на территорию части участка не ограничен, отсутствуют какие-либо информационные таблички или ограничительные знаки. Лица, задействованные в работах на данной территории, на момент проведения осмотра отсутствовали. Визуальный осмотр, проведенный во время выездного обследования, приводит к выводу, что часть земельного участка с кадастровым номером 28:12:021204:154 используется под песчаный карьер для добычи песка, что подтверждается фотосъемкой. Проверяемый земельный участок является частью земельного участка с кадастровым номером 28:12:021204:154 и находится в его границах. Граница земельного участка 28:12:021204:154 и его проверяемой части на местности не обозначена, ограждение отсутствует. Проведение замера не представляется возможным. Фактически часть земельного участка с кадастровым номером 28:12:021204:154 используется не в соответствии с видом разрешенного использования всего земельного участка, а именно под песчаный карьер для добычи песка. В соответствии с пп. 8 п. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства. Согласно п. 2 ст. 7 ЗК РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования. Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков должны соблюдать обязанности по использованию земельных участков, установленные статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации. Согласно ст. 77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. Содержание вида разрешенного использования земельного участка сельскохозяйственного назначения включает в себя выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур, овощеводство, выращивание тонизирующих, лекарственных, цветочных культур, садоводство, животноводство, скотоводство, звероводство, птицеводство, свиноводство, пчеловодство, рыбоводство, научное обеспечение сельского хозяйства, хранение и переработка сельскохозяйственной продукции, ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках, питомники, в том числе размещение зданий и сооружений, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции.  В рамках контрольных (надзорных) мероприятий установлено, что на части земельного участка с кадастровым номером 28:12:021204:154 ведется добыча песка открытым способом, которая не связана с сельскохозяйственным производством. Следовательно, часть земельного участка с кадастровым номером 28:12:021204:154 площадью 6671 кв.м. используется не по целевому назначению, как земли сельскохозяйственного назначения. Таким образом, имеются признаки нарушения ст. 42 ЗК РФ, в соответствии с которыми собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: -использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; -сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; -осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; -своевременно приступать к использованию земельных участков; -своевременно производить платежи за землю; -соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; -не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; -выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами. В рамках контрольных (надзорных) мероприятий выявлены признаки нарушения требований земельного законодательства в отношении земельного участка с кадастровым номером 28:12:021204:154 – не целевое использование части земельного участка. На части земельного участка общей площадью 38791 кв.м с разрешенным использованием: для иных видов сельскохозяйственного назначения, ведется добыча песка открытым способом, следовательно, часть земельного участка площадью 6671 кв.м. используется не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием. Данные действия могут привести к нарушениям следующих обязательных требований: использование земельного участка или его части не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием (является нарушением ст. 42 ЗК РФ) и образуют признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ. В соответствии с п. 29 Положения, на основании ч. 1 ст. 49, п. 2 ст. 60 Федерального закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.   (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации,  ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые  могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:  1)  Использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, является нарушением ст. 42 ЗК РФ, влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.   (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований  и предлагаю: Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами земельного законодательства: 1) Привести целевое использование земельного участка в соответствие с фактическим использованием в соответствии с действующим законодательством; 2) Соблюдать обязанности правообладателя и использовать земельный участок в соответствии со ст. 42 ЗК РФ; 3) Иной способ устранения выявленных нарушений требований земельного законодательства.   (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном частью 4 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»   (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) 6 . В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу https://rosreestr.gov.ru/