|
Значение |
Основанием проведения контрольно-надзорных мероприятий является поступившее обращение от 05.05.2026 №ОГ-0226/26, по факту использования земельного участка с кадастровым номером 28:10:013004:143 не по целевому назначению.
Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером 28:10:013004:143, расположенный по адресу: Амурская область, Благовещенский район, с.Чигири, уточненной площадью 30014 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для жилищного строительства, принадлежит на праве собственности Гао Хунцзинь, чем в ЕГРН от 21.02.2020, сделана запись регистрации №28:10:013004:143-28/001/2020-6. Объектов капитального строительства на данном земельном участке, согласно ЕГРН, не зарегистрировано.
В соответствии со ст. 75 Федерального закона от 31 июля 2020 г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в целях оценки соблюдения обязательных требований, государственным инспектором Амурской области по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области (далее- Управление) было проведено выездное обследование объекта земельных отношений, а именно земельного участка с кадастровым номером 28:10:013004:143, расположенного по адресу: Амурская область, Благовещенский район, с.Чигири.
В результате выездного обследования, при визуальном осмотре установлено, что границы земельного участка с кадастровым номером 28:10:013004:143 с северной, с северо-западной, восточной сторон обусловлены ограждениями из металлического профлиста. На момент осмотра ворота с северной стороны открыты. На территории данного участка размещены бытовки, вагончики, металлические бочки, грузовые автомобили (установленные в два ряда в количестве более 30 единиц) и спецтехника. Объекта капитального строительства-жилого дома, на момент осмотра обнаружено не было, а так же использование данного земельного участка для выращивания сельскохозяйственных культур не выявлено.
При помощи спутникового геодезического оборудования SinoGNSS T300 №70623-18 (свидетельство о поверке №С-ДРА/20-08-2025/458035673 от 20 августа 2025 года, действительно до 19 августа 2026 года) был произведен обмер границ земельного участка с кадастровым номером 28:10:013004:143 с доступных (северной, северо-западной, восточной) сторон.
Согласно обмерам земельный участок с кадастровым номером 28:10:013004:143 увеличен с восточной стороны на 299 кв.м. за счет части земельного участка с кадастровым номером 28:10:013004:407 путем размещения ограждения. Ограждения с северной и северо-западной сторон установлены в границах земельного участка с кадастровым номером 28:10:013004:143.
Таким образом, имеются признаки нарушения требований ст.ст. 25, 26 ЗК РФ путем самовольного занятия Гао Хунцзинь части земельного участка с кадастровым номером 28:10:013004:407 площадью 299 кв.м., для размещения ограждения, в том числе использование, не имея предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.
Дело об административном правонарушении, выражающемся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), может быть возбуждено только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом.
В отношении Гао Хунцзинь были проведены мероприятия без взаимодействия (выездное обследование и наблюдение за соблюдением обязательных требований). Таким образом, возбуждение должностными лицами контрольных (надзорных) органов дел об административных правонарушениях без проведения соответствующих мероприятий, предусматривающих взаимодействие с контролируемым лицом, не допускается (ч.3.1 ст.28.1 КоАП РФ).
В соответствии с п. 29 Положения, ч. 1 ст. 49 Федерального закона №248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. |