|
Значение |
Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером 28:01:110134:331 расположенный по адресу: Амурская обл., г. Благовещенск, с/т "Строительное управление № 12 СМТ-2", уточненной площадью 600 кв.м., категорией земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: ведение садоводства, находится на праве собственности у Соловьевой Светланы Александровны о чем в ЕГРН сделана запись регистрации от 30.12.2020 № 28:01:110134:331-28/057/2020-1.
Согласно ЕГРН каких-либо объектов капитального строительства на земельном участке не зарегистрировано
В соответствии со ст. 75 Федерального закона от 31 июля 2020 г. №248- ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в целях оценки соблюдения обязательных требований, 21.05.2026 государственным инспектором Амурской области по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области (далее- Управление) было проведено выездное обследование объекта земельных отношений, а именно земельного участка с кадастровым номером 28:01:110134:331 расположенный по адресу:Амурская обл., г.Благовещенск, с/т "Строительное управление № 12 СМТ-2".
В результате выездного обследования, установлено что земельный участок с западной стороны земельный участок огорожен деревянным забором. Имеются вывески «СТО», «Шиномонтаж». На земельном участке расположен гаражный бокс, припаркованы автомобили, складируются колеса, кирпичи, бочки, что подтверждено фотосъемкой произведённой с помощью мобильного приложения «Инспектор».
Согласно пункту 2 статьи 7 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земли, в том числе категории населенных пунктов, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Статьей 42 ЗК РФ предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
В соответствии с пунктом 9 статьи 1, пунктами 2 и 6 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) разрешенное использование земельных участков определяется градостроительным регламентом, утвержденным в составе правил землепользования и застройки.
Согласно п. 2 ст. 85 ЗК РФ границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне, за исключением установленных федеральным законом случаев, когда границы земельных участков могут пересекать границы территориальных зон.
Согласно пунктом 3 статьи 85 ЗК РФ виды разрешенного использования земельных участков для земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов, устанавливаются градостроительным регламентом, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Согласно п. 4 ст. 85 ЗК РФ земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования.
Территория Благовещенского муниципального округа Амурской области разделена на территориальные зоны с установлением для каждой из них единого градостроительного регламента Правилами землепользования и застройки (далее - ПЗЗ) Благовещенского муниципального округа в части территорий, расположенных в границах населенных пунктов, и межселенных территорий утвержденными Постановлением Администрация Благовещенского муниципального округа Амурской области от 30.01.2025 №479.
На основании утвержденных ПЗЗ земельный участок с кадастровым номером 28:01:110134:331 расположен в зоне садоводства и огородничества (СХ-2) - градостроительный регламент данной зоны не предусматривает использование земельных участков для ремонта автомобилей, ни в основных, ни в условно разрешенных видах использования.
Согласно положениям, ст. 37 ГрК РФ в разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:
1)основные виды разрешенного использования;
2)условно разрешенные виды использования;
3)вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.
Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.
П.4 ст.14.1 ЗК РФ установлено, что основной вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости. Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется.
Исходя из материалов выездного обследования, земельный участок с кадастровым номером 28:01:110134:331 площадью 600 кв.м используется не в соответствии с видом разрешенного использования, установленным в ЕГРН, а именно для ремонта автомобилей, что позволяет сделать вывод о наличии признаков нарушения статьи 42 ЗК РФ и влечет за собой административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 8.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее- КоАП РФ).
Дело об административном правонарушении, выражающемся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), может быть возбуждено только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом. В отношении Соловьевой Светланы Александровны были проведены мероприятия без взаимодействия (выездное обследование и наблюдение за соблюдением обязательных требований).
Таким образом, возбуждение должностными лицами контрольных (надзорных) органов дел об административных правонарушениях без проведения соответствующих мероприятий, предусматривающих взаимодействие с контролируемым лицом, не допускается.
В соответствии с п. 29 Положения, ч. 1 ст. 49 Федерального закона №248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
В целях профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами Соловьевой Светлане Александровне объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. |
