Предостережение:

• Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером 28:05:010560:4 расположенный по адресу: Амурская обл, г Свободный, ул Комсомольская, д 135, уточненной площадью 902 кв.м., категорией земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: Для ведения личного подсобного хозяйства, находится на праве Собственности у Авдонина Ивана Сергеевича, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации от 13.08.2018 № 28:05:010560:4-28/007/2018-4. В соответствии со статьей 75 Федерального закона от 31 июля 2020 г. №248- ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №248-ФЗ) в целях оценки соблюдения обязательных требований, 15.04.2026 заместителем главного государственного инспектора г. Зея, г. Свободного, г.Шимановска, ЗАТО Циолковский, Зейского, Магдагачинского, Мазановского, Сковородинского, Шимановского муниципальных округов, Свободненского, Селемджинского районов Амурской области по использованию и охране земель Шупиловой Татьяной Владимировной было проведено выездное обследование объекта земельных отношений, а именно земельного участка с кадастровым номером 28:05:010560:4 расположенного по адресу: Амурская обл, г Свободный, ул Комсомольская, д 135. В результате выездного обследования, установлено: при визуальном осмотре земельного участка с кадастровым номером 28:05:010560:4 доступ на земельный участок ограничен установленным ограждением. На обследуемом земельном участке размещен жилой дом, имеются признаки ведения хозяйственной деятельности, что подтверждено фотосъемкой произведённой фотоаппаратом Canon PowerShot A 1200. При помощи лазерного Дальномера LeicaDistoD5 (свидетельство о поверке от 23.03.2026 г. № С-ВЮМ/23-03-2026/513734298, действительно до 22.03.2027) произведен обмер земельного участка с кадастровым номером 28:05:010560:4, в пределах доступа. В результате обмера наружных границ земельного участка, нарушений наружных границ с наружных сторон, которые находятся в общем доступе, не выявлено. На обследуемой территории в непосредственной близости к установленному ограждению земельного участка, на землях общего пользования наблюдается самовольно установленный металлический контейнер, что подтверждено фотосъемкой проведённой фотоаппаратом Canon PowerShot A 1200. В результате проведенного обмера установлено самовольное занятие части территории кадастрового квартала 28:05:010560, площадь самовольно занятой территории составила 6 кв. м. Таким образом, имеются признаки самовольного занятия Авдониным Иваном Сергеевичем части кадастрового квартала 28:05:010560 площадью 6 кв.м., в том числе использование, не имея предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, что является нарушением статей 25, 26 Земельного Кодекса Российской Федерации. Самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, является нарушением ст. 25, 26 ЗК РФ, влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с п.1 ст.25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о государственной регистрации недвижимости). На основании указанного закона, а также ст. 26 ЗК РФ документами, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Законом о государственной регистрации недвижимости. Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. Основания возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, указаны в статье 39.1 ЗК РФ. Договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами. В силу ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Согласно ст. 264 ГК РФ, земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Административная ответственность по ст. 7.1 КоАП РФ наступает за самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка, не имея предусмотренных законодательством РФ прав на занимаемый земельный участок, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности. Дело об административном правонарушении, выражающемся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), может быть возбуждено только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом. В отношении Авдонина Ивана Сергеевича были проведены мероприятия без взаимодействия (выездное обследование и наблюдение за соблюдением обязательных требований). Таким образом, возбуждение должностными лицами контрольных (надзорных) органов дел об административных правонарушениях без проведения соответствующих мероприятий, предусматривающих взаимодействие с контролируемым лицом, не допускается. В соответствии с пунктом 29 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 №1081, частью 1 статьи 49 Федерального закона №248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.   3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:  1) самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, является нарушением ст. 25, 26 ЗК РФ, влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.   4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований  и предлагаю:  Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами земельного законодательства: 1) Освободить самовольно занятую часть территории кадастрового квартала; 2) Оформить правоустанавливающие документы на часть территории кадастрового квартала в соответствии со ст. 25,26 ЗК РФ; 3) Иной способ устранения выявленного нарушения требований земельного законодательства.   5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном частью 4 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»  6 . В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу https://rosreestr.gov.ru/