|
Значение |
При осуществлении государственного земельного контроля (надзора) при проведении выездного обследования и наблюдения за соблюдением обязательных требований объекта земельных отношений земельного участка с кадастровым номером 28:08:013001:708 по адресу: Амурская область, Архаринский район, с. Ядрино, низкой категории риска.
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля
в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером 28:08:013001:708, расположенный по адресу: Амурская область, Архаринский район, с. Ядрино, уточненной площадью 70001 кв.м., категорией земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: предприятия IV-V класса по классификации СанПин, принадлежит на праве аренды Щербакову Александру Вячеславовичу на основании договора аренды земельного участка от 03.03.2021 № 178, о чем в ЕГРН от 03.06.2024 г. сделана запись регистрации № 28:08:013001:708-28/030/2024-1. Также, указанный земельный участок принадлежит на праве аренды (субаренды) обществу с ограниченной ответственностью «АЯМтранссервис» на основании договора аренды недвижимого имущества от 01.03.2024 № б/н, о чем в ЕГРН от 25.07.2024 г. сделана запись регистрации № 28:08:013001:708-28/030/2024-2.
Основанием для проведения контрольно-надзорных мероприятий является информация о нарушениях земельного законодательства которая поступила из Приамурского межрегионального управления Росприроднадзора № 12-14/8296 от 02.06.2026 г., поступившая на рассмотрение № ЗП-2/26 от 05.06.2026 г.
В соответствии со ст. 75 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в целях оценки соблюдения обязательных требований, 10.06.2026 государственным инспектором г. Райчихинска, пгт. Прогресс, Архаринского, Бурейского, Завитинского, Михайловского и Октябрьского округов Амурской области по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области (далее- Управление) было проведено выездное обследование объекта земельных отношений, а именно земельного участка с кадастровым номером 28:08:013001:708, расположенного по адресу: Амурская область, Архаринский район, с. Ядрино.
Выездное обследование, как вид контрольно-надзорного мероприятия, проводится без взаимодействия с контролируемым лицом.
В результате выездного обследования, установлено, что осуществление хозяйственной деятельности на проверяемом земельном участке не выявлено. В границах обследуемого земельного участка расположен объект капитального строительства - сооружение железнодорожного транспорта (железнодорожный путь необщего пользования) с кадастровым номером 28:08:013001:695. Граница земельного участка на местности не обозначена, ограждение отсутствует. С южной и западной стороны доступ на обследуемый земельный участок затруднён из-за наличия густорастущих кустарников, травянистой растительности и многолетних деревьев. С восточной стороны доступ к обследуемому земельному участку возможен через смежный с ним земельный участок с кадастровым номером 28:08:013001:709, однако доступу на смежный участок препятствует металлический забор с откатными автоматическими воротами и обустроенный контрольно-пропускной пункт с видеонаблюдением. Также, с восточной стороны граница между смежными земельными участками 28:08:013001:708 и 28:08:013001:709 обозначена прокопанной неглубокой канавой. Доступ к обследуемому земельному участку свободный с северной стороны через железнодорожный путь необщего пользования, расположенный на этом земельном участке. Земельный участок частично отсыпан скальным грунтом, а остальная часть земельного участка засыпана остатками от деревообработки. На части земельного участка произрастает не густая травянистая растительность. На территории обследуемого земельного участка в двух местах находятся скопления тонких пластов резины, а также на небольшой части земельного участка размещены деревянные шпалы. Вдоль южной границы обследуемого земельного участка выявлены груды мусора, содержащие гнилые доски, вышедшую из строя бытовую технику, деформированные металлические бочки, использованные покрышки колес от легковых и грузовых автомобилей, насыпи грунта неизвестного происхождения, а также другие различные отходы. Визуальный осмотр, проведенный во время выездного обследования, приводит к выводу, что земельный участок не используется и является территорией скопления различного мусора, что подтверждается фотосъемкой, произведенной с использованием МП «Инспектор».
Граница земельного участка на местности не обозначена, ограждение отсутствует. Проведение замера не представляется возможным в связи с отсутствием ограждения.
Фактически земельный участок с кадастровым номером 28:08:013001:708 не используется и является территорией скопления различных отходов.
Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков должны соблюдать обязанности по использованию земельных участков, установленные статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации. Одними из таких обязанностей являются: использование земельных участков в соответствии с их целевыми назначениями и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; выполнять иные требования, предусмотренные этим Кодексом, федеральными законами.
Согласно п. 3 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав на недвижимое имущество – это юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Следовательно, прекращение права фиксируется и подтверждается только через внесение записи в ЕГРН.
Для прекращения права в некоторых случаях требуется подача заявления в Росреестр и предоставление необходимых документов. До момента государственной регистрации прекращения прав на объект недвижимости, правообладатель обязан нести обязанности по его содержанию.
Таким образом, фактическое прекращение права не влечет автоматического внесения соответствующих сведений в ЕГРН. Это требует целенаправленных действий правообладателя и соблюдения установленного законом порядка.
В рамках контрольных (надзорных) мероприятий установлено, что земельный участок с кадастровым номером 28:08:013001:708 не используется.
В соответствии с п. 29 Положения, на основании ч. 1 ст. 49, п. 2 ст. 60 Федерального закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации,
ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые
могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) Не использование земельного участка, является нарушением ст. 42 ЗК РФ. Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны своевременно приступать к использованию земельных участков.
Прав на
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами земельного законодательства:
1) Приступить к использованию земельного участка;
2) Соблюдать обязанности правообладателя и использовать земельный участок в соответствии со ст. 42 ЗК РФ;
3) Иной способ устранения выявленных нарушений требований земельного законодательства.
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном частью 4 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)
6 . В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу https://rosreestr.gov.ru/ |
