|
Значение |
Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером 28:06:011303:167 уточненной площадью 2412,0 ± 17,19 кв.м. с разрешенным использованием «Для строительства административного здания» расположен по адресу: Амурская область, г Тында, ул.Мохортова, з/у 3Б, категория земель «Земли населенных пунктов», зарегистрировано:
- право аренды за ООО «Мостоотряд-43» на основании договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности oт 02.03.2016 № мз-41/1, номер государственной регистрации 28-28/009-28/318/002/2016-967/2, дата регистрации 07.04.2016;
- право собственности за Муниципальным образованием город Тында на основании свидетельства о праве собственности от 11.06.1999 № 8236, договора купли-продажи от 27.05.1999, номер государственной регистрации 28-28-09/005/2008-368, дата регистрации 13.03.2008.
На земельном участке зарегистрирован объект незавершенного строительства кадастровый номер 28:06:011303:2345 в собственность ООО «Мостоотряд-43» на основании договора купли-продажи объекта незавершенного строительства от 07.11.2013, номер государственной регистрации 28-28-09/017/2013-686, дата регистрации 10.12.2013.
В соответствии со ст. 75 Федерального закона от 31 июля 2020 г. №248- ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в целях оценки соблюдения обязательных требований, 08.06.2026 заместителем главного государственного инспектора г. Тынды и Тындинского района Амурской области по использованию и охране земель было проведено выездное обследование объекта земельных отношений, а именно земельного участка с кадастровым номером 28:06:011303:167 по адресу: Амурская обл., г. Тында, ул. Мохортова.
В соответствии с п.3 ст.56 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» выездное обследование, как вид контрольно-надзорного мероприятия, проводится без взаимодействия с контролируемым лицом.
В результате проведения выездного обследования объекта земельных отношений установлено, что обследуемый земельный участок имеет частичное ограждение из металлической сетки; доступ на участок свободный; здания, строения отсутствуют; имеется фундамент в разрушенном состоянии; земельный участок зарос древесно-кустарниковой растительностью, сорной травой; вся территория засорена битым стеклом от бутылок, имеются следы костра; признаки строительных работ не наблюдаются; работы по приведению земельного участка в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, для строительства административного здания, не ведутся, что подтверждено фотосъемкой проведённой с помощью МП «Инспектор».
Земельный участок находится в заброшенном состоянии и не используется.
Также установлено, что границы земельного участка на местности не определены и не вынесены в натуру, в связи с этим провести обмер и расчет фактической площади не представляется возможным.
Согласно ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
-использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
-сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;
-осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
-своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;
-своевременно производить платежи за землю;
-соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;
-не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;
-выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
Согласно п. 4 ст. 85.1 Земельного кодекса РФ правообладатель земельного участка из состава земель населенных пунктов приступает к использованию этого земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием со дня приобретения прав на него, а в случае, если требуется освоение этого земельного участка, не позднее трех лет с указанной даты, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи.
При проведении наблюдения установлено, что земельный участок с кадастровым номером 28:06:011303:167 находится в заброшенном состоянии, не используется в соответствии с установленным для него целевым назначением, для строительства административного здания.
В результате наблюдения выявлены признаки нарушения обязательных требований согласно ст.42 Земельного кодекса РФ влекущие за собой административную ответственность, предусмотренную ч.3 ст.8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законом».
Дело об административном правонарушении, выражающемся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), может быть возбуждено только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом. В отношении контролируемого лица были проведены мероприятия без взаимодействия (выездное обследование и наблюдение за соблюдением обязательных требований).
Таким образом, возбуждение должностными лицами контрольных (надзорных) органов дел об административных правонарушениях без проведения соответствующих мероприятий, предусматривающих взаимодействие с контролируемым лицом, не допускается.
В соответствии с п. 29 Положения, на основании ч. 1 ст. 49 Федерального закона №248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. |