|
Значение |
При осуществлении государственного земельного контроля (надзора) при проведении выездного обследования и наблюдения за соблюдением обязательных требований объекта земельных отношений земельного участка с кадастровым номером 28:04:010531:27 по адресу: Амурская область, г.о. город Райчихинск, п. Зельвино, ул. Дармаканская, з/у 43, низкой категории риска.
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля
в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером 28:04:010531:27, расположенный по адресу: Амурская область, г.о. город Райчихинск, п. Зельвино, ул. Дармаканская, з/у 43, уточненной площадью 1500 кв.м., категорией земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для жилого дома, принадлежит на праве собственности Казённой Наталье Евгеньевне, о чем в ЕГРН от 26.04.2019 г. сделана запись регистрации № 28:04:010531:27-28/012/2019-2.
Основанием для проведения контрольно-надзорных мероприятий является информация от 15.06.2026 г. о нарушениях земельного законодательства, поступившая на рассмотрение № ОГ-0299/26 от 19.06.2026 г.
В соответствии со ст. 75 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в целях оценки соблюдения обязательных требований, 23.06.2026 государственным инспектором г. Райчихинска, пгт. Прогресс, Архаринского, Бурейского, Завитинского, Михайловского и Октябрьского округов Амурской области по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области (далее- Управление) было проведено выездное обследование объекта земельных отношений, а именно земельного участка с кадастровым номером 28:04:010531:27, расположенного по адресу: Амурская область, г.о. город Райчихинск, п. Зельвино, ул. Дармаканская, з/у 43.
Выездное обследование, как вид контрольно-надзорного мероприятия, проводится без взаимодействия с контролируемым лицом.
В результате выездного обследования, установлено, что на проверяемом земельном участке выявлено осуществление хозяйственной деятельности. В границах обследуемого земельного участка расположен одноэтажный деревянный жилой дом, который имеет признаки использования. На территории земельного участка находятся различные строения и хозяйственные постройки, пригодные к эксплуатации, а также наблюдается наличие различных исправных и неисправных автомобилей. С северной стороны земельного участка размещено строение, обшитое пластиковыми панелями, с заложенным проёмом для входной двери, пластиковым большим окном, козырьком и крыльцом. В южной части земельного участка выявлено скопление мусора в виде деформированных металлических бочек, использованных покрышек колес от легковых и грузовых автомобилей, насыпей грунта неизвестного происхождения и колотого кирпича, а также другие отходы преимущественно из металла. Граница земельного участка на местности обозначена забором с фрагментами из различных материалов. С северной стороны часть ограждения состоит из деревянного забора, а остальная часть из кирпичного забора с металлическими вставками. С южной стороны обследуемый земельный участок огорожен ветхим деревянным забором. С западной стороны земельный участок огорожен общим со смежным земельным участком деревянным забором. С восточной стороны ограждение отсутствует. Доступ к участку свободный только со стороны улицы Дармаканская. За пределами обследуемого земельного участка с северной стороны лежат доски. На кирпичном заборе с металлическими вставками, со стороны доступа на земельный участок, размещен рекламный баннер с указанием телефонного номера и надписью «Пликорбанат, теплицы». На не большой части земельного участка с южной стороны произрастает сорная травянистая растительность и кустарники. С южной и восточной стороны земельный участок увеличен путем размещения на нем вышеуказанных строений, хозяйственных построек, автомобилей и мусора. Визуальный осмотр, проведенный во время выездного обследования, приводит к выводу, что земельный участок используется для жилого дома, а также установлено наличие следов хозяйственной деятельности, выходящих за пределы границ земельного участка, находящегося на государственном кадастровом учете, что подтверждено фотосъемкой.
Граница земельного участка на местности обозначена забором с фрагментами из различных материалов. С северной стороны часть ограждения состоит из деревянного забора, а остальная часть из кирпичного забора с металлическими вставками. С южной стороны обследуемый земельный участок огорожен ветхим деревянным забором. С западной стороны земельный участок огорожен общим со смежным земельным участком деревянным забором. С восточной стороны ограждение отсутствует. Проведение замера не представляется возможным в связи с отсутствием ограждения со всех сторон земельного участка и доступа ко всем его частям границ. Согласно обмеру посредством публичной кадастровой карты границы земельного участка с кадастровым номером 28:04:010531:27 увеличены с южной и восточной стороны на 3610 кв.м за счет земель кадастрового квартала 28:04:010531 государственная собственность на которые не разграничена.
Фактически земельный участок с кадастровым номером 28:04:010531:27 используется для жилого дома, а так же для ведения хозяйственной деятельности.
В ходе обследования выявлено, что граница земельного участка с кадастровым номером 28:04:010531:27 увеличена с южной и восточной стороны на 3610 кв.м за счет части кадастрового квартала 28:04:010531, на землях государственная собственность на которые не разграничена, путем размещения на нем строений, хозяйственных построек, автомобилей и мусора.
В рамках контрольно-надзорных мероприятий выявлены признаки нарушения требований земельного законодательства правообладателем земельного участка с кадастровым номером 28:04:010531:27 Казённой Натальей Евгеньевной – самовольное занятие части кадастрового квартала 28:04:010531 площадью 3610 кв.м на землях государственная собственность на которые не разграничена, путем размещения на нем строений, хозяйственных построек, автомобилей и мусора, не имея предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, что нарушает требования ст. 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п.1 ст.25 Земельного Кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о государственной регистрации недвижимости). На основании указанного закона, а также ст. 26 Земельного кодекса РФ документами, удостоверяющими права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Законом о государственной регистрации недвижимости.
В соответствии с п. 1 ст. 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.
На основании п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
По смыслу положений законодательства, право на использование земель должно возникнуть в силу закона либо должно быть подтверждено соответствующим правоустанавливающим документом, оформленным в установленном законом порядке, в отсутствие которого использование земель квалифицируется как самовольное занятие и влечет административную ответственность.
Данные действия образуют признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с п. 29 Положения, на основании ч. 1 ст. 49, п. 2 ст. 60 Федерального закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации,
ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые
могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) Самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, является нарушением ст. 25, 26 ЗК РФ, влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Прав на
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами земельного законодательства:
1) Принять меры по оформлению части кадастрового квартала или освободить самовольно занятую часть кадастрового квартала;
2) Соблюдать обязанности правообладателя и использовать земельный участок в соответствии со ст. 25, 26 ЗК РФ;
3) Иной способ устранения выявленных нарушений требований земельного законодательства.
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном частью 4 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)
6 . В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу https://rosreestr.gov.ru/ |
