|
Значение |
В Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области (далее-Управление) в соответствии с частью 4.1 статьи 42.1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» Филиалом ППК «Роскадастр» по Амурской области были направлены сведения о выявленных расположенных в границах выполнения комплексных кадастровых работ земельных участках, сведения о которых отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости и в отношении которых у использующих их лиц отсутствуют документы, устанавливающие или подтверждающие право пользования земельным участком, в том числе на условиях сервитута, либо иные документы, допускающие в соответствии с земельным законодательством использование земельных участков без предоставления или установления сервитута.
Вышеуказанные комплексные кадастровые работы (далее - ККР) были проведены кадастровым инженером –Балабановой Татьяной Николаевной.
В соответствии со статьей 74 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248- ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №248-ФЗ) в целях оценки соблюдения обязательных требований, было проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований земельных отношений, а именно земельного участка с кадастровым номером 28:07:020012:20 расположенного по адресу: Российская Федерация, Амурская область, г.о. город Шимановск, г. Шимановск, ул. Пограничная, з/у 122.
Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером 28:07:020012:20 расположенный по адресу: Российская Федерация, Амурская область, г.о. город Шимановск, г. Шимановск, ул. Пограничная, з/у 122, уточненной площадью 1064 кв.м., категорией земель: земли населенных пунктов, с документально установленным видом разрешенного использования: Жилой дом, низкой категории риска, принадлежит на праве Собственности Боровому Евгению Леонидовичу, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации от 17.12.2020 № 28:07:020012:20-28/060/2020-1.
В соответствии со сведениями о выполнении ККР кадастровым инженером Балабановой Т.Н. были выполнены работы по мониторингу состояния и использования земель в отношении: земельного участка с кадастровым номером 28:07:020012:20 расположенного по адресу: Российская Федерация, Амурская область, г.о. город Шимановск, г. Шимановск, ул. Пограничная, з/у 122.
Согласно сведениям ЕГРН на вышеуказанном земельном участке зарегистрирован объект капитального строительства с кадастровым номером 28:07:020012:35, расположенный по адресу: Российская Федерация, Амурская область, г.о. город Шимановск, г. Шимановск, ул. Пограничная, д. 122, количество этажей: 1, назначением: Жилой дом, площадью 37.2 кв.м., принадлежит на праве собственности Боровому Евгению Леонидовичу, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации от 26.11.2020 № 28:07:020012:35-28/060/2020-6.
Проанализировав космические снимки публичной кадастровой карты https://pkk.rosreestr.ru, находящиеся в общем доступе сети-интернет, картографическую основу ФГИС ЕГРН, а так же сведения о выполнении ККР кадастровым инженером Балабановой Т.Н. были выявлены признаки самовольного занятия собственником земельного участка с кадастровым номером 28:07:020012:20 - Боровым Евгением Леонидовичем части земельного участка в кадастровом квартале 28:07:020012 площадью 244 кв.м., не имея предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на занимаемую часть территории, что нарушает требования ст.25,26 Земельного кодекса Российской Федерации.
Дело об административном правонарушении, выражающемся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), может быть возбуждено только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом. В отношении Борового Евгения Леонидовича было проведено мероприятие без взаимодействия (наблюдение за соблюдением обязательных требований).
Таким образом, возбуждение должностными лицами контрольных (надзорных) органов дел об административных правонарушениях без проведения соответствующих мероприятий, предусматривающих взаимодействие с контролируемым лицом, не допускается.
В соответствии с пунктом 29 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 №1081, частью 1 статьи 49 Федерального закона №248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, является нарушением ст. 25, 26 ЗК РФ, влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами земельного законодательства:
1) Освободить самовольно занятую часть территории кадастрового квартала;
2) Оформить правоустанавливающие документы на часть территории кадастрового квартала в соответствии со ст. 25,26 ЗК РФ;
3) Иной способ устранения выявленного нарушения требований земельного законодательства.
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном частью 4 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
6 . В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу https://rosreestr.gov.ru/ |