|
Значение |
Согласно данным Федеральной государственной информационной системы единого государственного реестра недвижимости (далее – ФГИС ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером 28:03:050048:82, расположенный по адресу: Российская Федерация, Амурская область, г.о. город Зея, г. Зея, снт Приозерное, з/у 85, категория земель: Земли населенных пунктов, разрешенное использование: «Для индивидуального жилищного строительства», площадью 1064 кв.м., дата постановки на кадастровый учет 08.07.1996, путем образования из земель, имеет статус «актуальная». Принадлежит на праве собственности Беленькой Зинаиде Григорьевне, о чем 21.02.2025 во ФГИС ЕГРН сделана запись регистрации №28:03:050048:82-28/034/2025-2.
Согласно ФГИС ЕГРН, площадь земельного участка уточненная, т.е. границы земельного участка установлены.
В соответствии со ст. 75 Федерального закона от 31 июля 2020 г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в целях оценки соблюдения обязательных требований, 13.05.2026 заместителем главного государственного инспектора г. Белогорска, г. Зея, Белогорского, Зейского, Магдагачинского, Ромненского, Серышевского, Сковородинского муниципальных округов Амурской области по использованию и охране земель Тарасовой Ириной Александровной, государственным инспектором г. Белогорска, г. Зея, Белогорского, Зейского, Магдагачинского, Ромненского, Серышевского, Сковородинского муниципальных округов Амурской области по использованию и охране земель Луценко Татьяной Николаевной, государственным инспектором г. Белогорска, г. Зея, Белогорского, Зейского, Магдагачинского, Ромненского, Серышевского, Сковородинского муниципальных округов Амурской области по использованию и охране земель Манцевич Марией Вячеславовной было проведено выездное обследование объекта земельных отношений, а именно земельного участка с кадастровым номером 28:03:050048:82, расположенного по адресу:Амурская область, г Зея, снт Приозерное, уч 85.
Выездное обследование, как вид контрольно-надзорного мероприятия, проводится без взаимодействия с контролируемым лицом.
В результате выездного обследования объектов земельных отношений, проведённого с помощью мобильного приложения «Инспектор», установлено следующее: обследуемый земельный участок с кадастровым номером 28:03:050048:82 с южной стороны граничит со смежным земельным участком, с северной, западной и восточной сторон граничит с землями, государственная собственность на которые не разграничена. С восточной стороны расположена проезжая часть без дорожного покрытия.
Обследуемый земельный участок по периметру не огорожен. Границы участка на местности не определены. Доступ к участку свободный.
На территории земельного участка расположено недостроенное здание без оконных и дверных проёмов, вспомогательное строение, автомобильные прицепы, кузов.
На части обследуемого земельного участка расположен пиломатериал, в виде делового и необрезного пиломатериала хвойных пород деревьев, что подтверждено фототаблицей от 13.05.2026.
Согласно сведениям ФГИС ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером 28:03:050048:82 отсутствуют сведения о зарегистрированном объекте капитального строительства.
Согласно классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного Приказом от 10 ноября 2020 г. N П/0412 под « индивидуальным жилищным строительством» (код 2.1) понимается - размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек.
Согласно Правил землепользования и застройки Муниципального образования город Зея Амурской области, утвержденные Постановлением Администрации города Зеи №895 от 05.09.2024, с несенными изменениями (Постановление Администрации города Зеи №485 от 30.04.2026) земельный участок с кадастровым номером 28:03:050048:82 расположен в территориальной зоне Ж-1 - Зона застройки индивидуальными жилыми домами.
Виды разрешенного использования для данной территориальной зоны: для индивидуального жилищного строительства (2.1), Малоэтажная многоквартирная жилая застройка (2.1.1), Блокированная жилая застройка (2.3), Коммунальное обслуживание (3.1), Предоставление коммунальных услуг(3.1.1), Административные здания организаций, обеспечивающих предоставление коммунальных услуг (3.1.2), Социальное обслуживание (3.2), Оказание услуг связи (3.2.3), Бытовое обслуживание (3.3), Амбулаторно-поликлиническое обслуживание (3.4.1), Объекты культурно-досуговой деятельности (3.6.1), Общественное управление (3.8), Государственное управление (3.8.1), Обеспечение деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях (3.9.1), Амбулаторное ветеринарное обслуживание (3.10.1), Магазины (4.4), Площадки для занятий спортом (5.1.3), Обеспечение внутреннего правопорядка (8.3).
Однако, земельный участок с кадастровым номером 28:03:050048:82 с видом разрешенного использования «Для индивидуального жилищного строительства» используется для размещения пиломатериала, в виде делового и необрезного пиломатериала хвойных пород деревьев.
Признаки использования земельного участка с кадастровым номером 28:03:050048:82 для индивидуального жилищного строительства не установлены.
Согласно ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
-использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
-сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;
-осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
-своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;
-своевременно производить платежи за землю;
-соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;
-не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;
-выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
В соответствии с абзацем первым пункта 2 статьи 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации должны использоваться в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
На основании вышеизложенного следует,что часть земельного участка с кадастровым номером 28:03:050048:82 используется не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.
Таким образом, при проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований, выявлены признаки нарушений Беленькой Зинаидой Григорьевной ст.42 ЗК РФ, за которое законодательством РФ предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч.1 ст.8.8 КоАП РФ, а именно – использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.
Дело об административном правонарушении, выражающемся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), может быть возбуждено только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом.
В отношении Беленькой Зинаиды Григорьевны были проведены мероприятия без взаимодействия (выездное обследование и наблюдение за соблюдением обязательных требований).
Таким образом, возбуждение должностными лицами контрольных (надзорных) органов дел об административных правонарушениях без проведения соответствующих мероприятий, предусматривающих взаимодействие с контролируемым лицом, не допускается.
В соответствии с п. 29 Положения, на основании ч. 1 ст. 49 Федерального закона №248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
|