Проверка З К В
№28260861000122418123

📍 Адрес:
676451, обл. Амурская, г. Свободный, ул. Чубаровых, д 68
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
22.07.2026
🎯
Основание проведения
обращение № 351190745 от 20.06.2026
🔔
Предостережение
В соответствии со ст. 75 Федерального закона от 31 июля 2020 г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в целях оценки соблюдения обязательных требований, 03.07.2026 государственным инспектором г. Зея, г. Свободного, г. Шимановска, ЗАТО Циолковс... Еще...

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации З К В , адрес: 676451, обл. Амурская, г. Свободный, ул. Чубаровых, д 68

Предостережение:
  • В соответствии со ст. 75 Федерального закона от 31 июля 2020 г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в целях оценки соблюдения обязательных требований, 03.07.2026 государственным инспектором г. Зея, г. Свободного, г. Шимановска, ЗАТО Циолковский, Зейского, Магдагачинского, Мазановского, Сковородинского, Шимановского муниципальных округов, Свободненского, Селемджинского районов Амурской области по использованию и охране земель было проведено выездное обследование объекта земельных отношений, а именно земельного участка с кадастровым номером 28:05:020251:164 расположенного по адресу: Российская Федерация, Амурская область, г.о. город Свободный, г. Свободный, ул. Чубаровых, з/у 68. В результате произведенного осмотра земельного участка с кадастровым номером 28:05:020251:164 установлено, что земельный участок имеет деревянные и металлические ограждения с наружной северной стороны, а также имеется ограждения с восточной и южной стороны, доступ на территорию ограничен, осуществляется через земли общего пользования и земельный участок с кадастровым номером 28:05:020251:163. На территории участка расположены пиленный лесоматериал, железная бочка, трубы, железобетонные блоки, деревянные поддоны, насыпь песка и песчано-гравийной смеси, наполненные большие строительные мешки, установка и оборудование для смешивания бетонной смеси с эстакадой, хозяйственная постройка (навес) с металлической крышей, земельный участок не используется по назначению, что подтверждено фотосъемкой, проведенной с МП «Инспектор». На момент проведения выездного обследования работы по изготовления плит не выполнялись, какой-либо шум отсутствовал, впритык к обследуемому наружному ограждению земельного участка на землях общего пользования расположена бетонная плита с указанием телефонного номера и текста «продам жби панели». В результате обмера Дальномером Leica Disto D5, заводской номер 313650479 (Свидетельство о поверке № С-ВЮМ/23-03-2026/418419427 от 23.03.2026, действительно до 22.03.2027) имеющихся в свободном доступе наружных границ с северной стороны земельного участка с кадастровым номером 28:05:020251:164 нарушений не выявлено. Обмерить все границы земельного участка не представляется возможным в связи невозможностью доступа и отсутствием западных границ. Согласно анализа космических снимков публичной кадастровой карты https://pkk.rosreestr.ru, находящиеся в общем доступе сети-интернет и картографической основы ФГИС ЕГРН, были подтверждены признаки использования земельного участка с кадастровым номером 28:05:020251:164 не в соответствии с видом разрешенного использования. Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 28:05:020251:164 расположен по адресу: Российская Федерация, Амурская область, г.о. город Свободный, г. Свободный, ул. Чубаровых, з/у 68, категория земель: Земли населенных пунктов разрешенный вид использования: Для индивидуального жилищного строительства, площадью 705 кв.м., принадлежащий на праве собственности Заикину Константину Владимировичу, регистрационная запись № 28:05:020251:164-28/034/2025-1 от 25.08.2025. В ходе телефонного разговора и переписки в мессенджере было подтверждено изготовление, наличие и продажа плит, производимых на данном участке. Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства п.п. 8 п. 1 ст. 1 ЗК РФ. Согласно Правил землепользования и застройки муниципального образования «город Свободный» утвержденные решением Свободненского городского Совета народных депутатов 11.05.2010 № 40 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования «город Свободный» (с изменениями от 07.10.2011, 13.07.2012, 10.12.2012, 13.03.2015, 22.12.2015, 08.06.2017, 27.04.2018, 08.08.2019, 21.12.2020, 24.06.2021, 28.07.2025) земельный участок с кадастровым номером 28:05:020251:164 расположен по адресу: Российская Федерация, Амурская область, г.о. город Свободный, г. Свободный, ул. Чубаровых, з/у 68, расположен в зоне Ж-1 – зона застройки индивидуальными жилыми домами. К основным видам и параметрам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в данной зоне относится: Для индивидуального жилищного строительства (2.1); Блокированная жилая застройка (2.3); Обеспечение внутреннего правопорядка (8.3); Предоставление коммунальных услуг (3.1.1); Административные здания организаций, обеспечивающих предоставление коммунальных услуг (3.1.2); Улично-дорожная сеть (12.0.1); Благоустройство территории (12.0.2). К условно разрешенным видам земельных участков и объектов капитального строительства относятся: Малоэтажная многоквартирная жилая застройка (2.1.1); Дошкольное, начальное и среднее общее образование (3.5.1); Обеспечение занятий спортом в помещениях (5.1.2); Площадки для занятий спортом (5.1.3); Дома социального обслуживания (3.2.1); Оказание социальной помощи населению (3.2.2); Оказание услуг связи (3.2.3); Бытовое обслуживание (3.3); Амбулаторно-поликлиническое обслуживание (3.4.1); Амбулаторное ветеринарное обслуживание (3.10.1); Амбулаторное ветеринарное обслуживание (3.10.1); Деловое управление (4.1); Магазины (4.4); Общественное питание (4.6). Деятельность, осуществляемая на земельном участке с кадастровым номером 28:05:020251:164 по производству и хранению железо-бетонных плит относится к виду производственной деятельности, которую недопустимо осуществлять в зоне расположения данного земельного участка. Использование земельного участка не по целевому назначению - это нарушение обязанности, установленной Земельным кодексом РФ. Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования. Это следует из п. 2 ст. 7 и ст. 42 ЗК РФ. Целевое назначение земельного участка определяется исходя из его принадлежности к той, или иной категории земель и разрешенным использованием. Использование земельного участка не по своему целевому назначению приводит к существенному снижению плодородия земель или причинению вреда природе. Согласно ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: -использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; -сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; -осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; -своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; -своевременно производить платежи за землю; -соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; -не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; -выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков должны соблюдать обязанности по использованию земельных участков, установленные статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации. При проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований выявлены признаки использования земельного участка с кадастровым номером 28:05:020251:164, не в соответствии с видом разрешенного использования, что нарушает требования ст. 42, 85 Земельного кодекса Российской Федерации. Таким образом, имеются признаки использования земельного участка Заикиным Константином Владимировичем не в соответствии с видом разрешенного использования, что является нарушением ст. 42, 85 Земельного кодекса Российской Федерации. В соответствии с п. 29 Положения, на основании ч. 1 ст. 49, и. 2 ст. 60 Федерального закона №248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. В целях профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами  Заикину Константину Владимировичу, объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

Подробная информация

Орган прокуратуры

Наименование Прокуратура Амурской области

Вид контроля (надзора)

Значение Федеральный государственный земельный контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Контролируемое лицо

Наименование ****
Тип ФЛ

Объект контроля

Адрес 676451, обл. Амурская, г. Свободный, ул. Чубаровых, д 68

Тип объекта

Значение Производственные объекты

Вид объекта

Значение земельные участки

Подвид объекта

Значение земельные участки

Категория риска

Значение низкий риск

Инспектор

ФИО инспектора Кочмарчук Роман Стефанович
ФИО инспектора Шорикова Стелла Александровна

Должность инспектора

Значение заместитель руководителя территориального органа

Должность инспектора

Значение Ведущий специалист - эксперт

Орган контроля (надзора)

Значение Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области

Основание проведения

Текст обращение № 351190745 от 20.06.2026
Основной Нет
Требуется согласование Нет

Тип основания

Наименование Предостережение
Наличие текста Да
Требуется согласование Нет
Требуется дата Нет

Описание

Значение В соответствии со ст. 75 Федерального закона от 31 июля 2020 г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в целях оценки соблюдения обязательных требований, 03.07.2026 государственным инспектором г. Зея, г. Свободного, г. Шимановска, ЗАТО Циолковский, Зейского, Магдагачинского, Мазановского, Сковородинского, Шимановского муниципальных округов, Свободненского, Селемджинского районов Амурской области по использованию и охране земель было проведено выездное обследование объекта земельных отношений, а именно земельного участка с кадастровым номером 28:05:020251:164 расположенного по адресу: Российская Федерация, Амурская область, г.о. город Свободный, г. Свободный, ул. Чубаровых, з/у 68. В результате произведенного осмотра земельного участка с кадастровым номером 28:05:020251:164 установлено, что земельный участок имеет деревянные и металлические ограждения с наружной северной стороны, а также имеется ограждения с восточной и южной стороны, доступ на территорию ограничен, осуществляется через земли общего пользования и земельный участок с кадастровым номером 28:05:020251:163. На территории участка расположены пиленный лесоматериал, железная бочка, трубы, железобетонные блоки, деревянные поддоны, насыпь песка и песчано-гравийной смеси, наполненные большие строительные мешки, установка и оборудование для смешивания бетонной смеси с эстакадой, хозяйственная постройка (навес) с металлической крышей, земельный участок не используется по назначению, что подтверждено фотосъемкой, проведенной с МП «Инспектор». На момент проведения выездного обследования работы по изготовления плит не выполнялись, какой-либо шум отсутствовал, впритык к обследуемому наружному ограждению земельного участка на землях общего пользования расположена бетонная плита с указанием телефонного номера и текста «продам жби панели». В результате обмера Дальномером Leica Disto D5, заводской номер 313650479 (Свидетельство о поверке № С-ВЮМ/23-03-2026/418419427 от 23.03.2026, действительно до 22.03.2027) имеющихся в свободном доступе наружных границ с северной стороны земельного участка с кадастровым номером 28:05:020251:164 нарушений не выявлено. Обмерить все границы земельного участка не представляется возможным в связи невозможностью доступа и отсутствием западных границ. Согласно анализа космических снимков публичной кадастровой карты https://pkk.rosreestr.ru, находящиеся в общем доступе сети-интернет и картографической основы ФГИС ЕГРН, были подтверждены признаки использования земельного участка с кадастровым номером 28:05:020251:164 не в соответствии с видом разрешенного использования. Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 28:05:020251:164 расположен по адресу: Российская Федерация, Амурская область, г.о. город Свободный, г. Свободный, ул. Чубаровых, з/у 68, категория земель: Земли населенных пунктов разрешенный вид использования: Для индивидуального жилищного строительства, площадью 705 кв.м., принадлежащий на праве собственности Заикину Константину Владимировичу, регистрационная запись № 28:05:020251:164-28/034/2025-1 от 25.08.2025. В ходе телефонного разговора и переписки в мессенджере было подтверждено изготовление, наличие и продажа плит, производимых на данном участке. Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства п.п. 8 п. 1 ст. 1 ЗК РФ. Согласно Правил землепользования и застройки муниципального образования «город Свободный» утвержденные решением Свободненского городского Совета народных депутатов 11.05.2010 № 40 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования «город Свободный» (с изменениями от 07.10.2011, 13.07.2012, 10.12.2012, 13.03.2015, 22.12.2015, 08.06.2017, 27.04.2018, 08.08.2019, 21.12.2020, 24.06.2021, 28.07.2025) земельный участок с кадастровым номером 28:05:020251:164 расположен по адресу: Российская Федерация, Амурская область, г.о. город Свободный, г. Свободный, ул. Чубаровых, з/у 68, расположен в зоне Ж-1 – зона застройки индивидуальными жилыми домами. К основным видам и параметрам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в данной зоне относится: Для индивидуального жилищного строительства (2.1); Блокированная жилая застройка (2.3); Обеспечение внутреннего правопорядка (8.3); Предоставление коммунальных услуг (3.1.1); Административные здания организаций, обеспечивающих предоставление коммунальных услуг (3.1.2); Улично-дорожная сеть (12.0.1); Благоустройство территории (12.0.2). К условно разрешенным видам земельных участков и объектов капитального строительства относятся: Малоэтажная многоквартирная жилая застройка (2.1.1); Дошкольное, начальное и среднее общее образование (3.5.1); Обеспечение занятий спортом в помещениях (5.1.2); Площадки для занятий спортом (5.1.3); Дома социального обслуживания (3.2.1); Оказание социальной помощи населению (3.2.2); Оказание услуг связи (3.2.3); Бытовое обслуживание (3.3); Амбулаторно-поликлиническое обслуживание (3.4.1); Амбулаторное ветеринарное обслуживание (3.10.1); Амбулаторное ветеринарное обслуживание (3.10.1); Деловое управление (4.1); Магазины (4.4); Общественное питание (4.6). Деятельность, осуществляемая на земельном участке с кадастровым номером 28:05:020251:164 по производству и хранению железо-бетонных плит относится к виду производственной деятельности, которую недопустимо осуществлять в зоне расположения данного земельного участка. Использование земельного участка не по целевому назначению - это нарушение обязанности, установленной Земельным кодексом РФ. Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования. Это следует из п. 2 ст. 7 и ст. 42 ЗК РФ. Целевое назначение земельного участка определяется исходя из его принадлежности к той, или иной категории земель и разрешенным использованием. Использование земельного участка не по своему целевому назначению приводит к существенному снижению плодородия земель или причинению вреда природе. Согласно ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: -использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; -сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; -осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; -своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; -своевременно производить платежи за землю; -соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; -не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; -выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков должны соблюдать обязанности по использованию земельных участков, установленные статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации. При проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований выявлены признаки использования земельного участка с кадастровым номером 28:05:020251:164, не в соответствии с видом разрешенного использования, что нарушает требования ст. 42, 85 Земельного кодекса Российской Федерации. Таким образом, имеются признаки использования земельного участка Заикиным Константином Владимировичем не в соответствии с видом разрешенного использования, что является нарушением ст. 42, 85 Земельного кодекса Российской Федерации. В соответствии с п. 29 Положения, на основании ч. 1 ст. 49, и. 2 ст. 60 Федерального закона №248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. В целях профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами  Заикину Константину Владимировичу, объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

Тип документа

Вид мероприятия Выписка о проведении мероприятия
Код типа VP_VII