|
Значение |
В соответствии со ст. 75 Федерального закона от 31 июля 2020 г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в целях оценки соблюдения обязательных требований, 03.07.2026 государственным инспектором г. Зея, г. Свободного, г. Шимановска, ЗАТО Циолковский, Зейского, Магдагачинского, Мазановского, Сковородинского, Шимановского муниципальных округов, Свободненского, Селемджинского районов Амурской области по использованию и охране земель было проведено выездное обследование объекта земельных отношений, а именно земельного участка с кадастровым номером 28:05:020251:164 расположенного по адресу: Российская Федерация, Амурская область, г.о. город Свободный, г. Свободный, ул. Чубаровых, з/у 68.
В результате произведенного осмотра земельного участка с кадастровым номером 28:05:020251:164 установлено, что земельный участок имеет деревянные и металлические ограждения с наружной северной стороны, а также имеется ограждения с восточной и южной стороны, доступ на территорию ограничен, осуществляется через земли общего пользования и земельный участок с кадастровым номером 28:05:020251:163. На территории участка расположены пиленный лесоматериал, железная бочка, трубы, железобетонные блоки, деревянные поддоны, насыпь песка и песчано-гравийной смеси, наполненные большие строительные мешки, установка и оборудование для смешивания бетонной смеси с эстакадой, хозяйственная постройка (навес) с металлической крышей, земельный участок не используется по назначению, что подтверждено фотосъемкой, проведенной с МП «Инспектор». На момент проведения выездного обследования работы по изготовления плит не выполнялись, какой-либо шум отсутствовал, впритык к обследуемому наружному ограждению земельного участка на землях общего пользования расположена бетонная плита с указанием телефонного номера и текста «продам жби панели».
В результате обмера Дальномером Leica Disto D5, заводской номер 313650479 (Свидетельство о поверке № С-ВЮМ/23-03-2026/418419427 от 23.03.2026, действительно до 22.03.2027) имеющихся в свободном доступе наружных границ с северной стороны земельного участка с кадастровым номером 28:05:020251:164 нарушений не выявлено. Обмерить все границы земельного участка не представляется возможным в связи невозможностью доступа и отсутствием западных границ.
Согласно анализа космических снимков публичной кадастровой карты https://pkk.rosreestr.ru, находящиеся в общем доступе сети-интернет и картографической основы ФГИС ЕГРН, были подтверждены признаки использования земельного участка с кадастровым номером 28:05:020251:164 не в соответствии с видом разрешенного использования.
Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 28:05:020251:164 расположен по адресу: Российская Федерация, Амурская область, г.о. город Свободный, г. Свободный, ул. Чубаровых, з/у 68, категория земель: Земли населенных пунктов разрешенный вид использования: Для индивидуального жилищного строительства, площадью 705 кв.м., принадлежащий на праве собственности Заикину Константину Владимировичу, регистрационная запись № 28:05:020251:164-28/034/2025-1 от 25.08.2025.
В ходе телефонного разговора и переписки в мессенджере было подтверждено изготовление, наличие и продажа плит, производимых на данном участке.
Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства п.п. 8 п. 1 ст. 1 ЗК РФ.
Согласно Правил землепользования и застройки муниципального образования «город Свободный» утвержденные решением Свободненского городского Совета народных депутатов 11.05.2010 № 40 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования «город Свободный» (с изменениями от 07.10.2011, 13.07.2012, 10.12.2012, 13.03.2015, 22.12.2015, 08.06.2017, 27.04.2018, 08.08.2019, 21.12.2020, 24.06.2021, 28.07.2025) земельный участок с кадастровым номером 28:05:020251:164 расположен по адресу: Российская Федерация, Амурская область, г.о. город Свободный, г. Свободный, ул. Чубаровых, з/у 68, расположен в зоне Ж-1 – зона застройки индивидуальными жилыми домами. К основным видам и параметрам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в данной зоне относится: Для индивидуального жилищного строительства (2.1); Блокированная жилая застройка (2.3); Обеспечение внутреннего правопорядка (8.3); Предоставление коммунальных услуг (3.1.1); Административные здания организаций, обеспечивающих предоставление коммунальных услуг (3.1.2); Улично-дорожная сеть (12.0.1); Благоустройство территории (12.0.2). К условно разрешенным видам земельных участков и объектов капитального строительства относятся: Малоэтажная многоквартирная жилая застройка (2.1.1); Дошкольное, начальное и среднее общее образование (3.5.1); Обеспечение занятий спортом в помещениях (5.1.2); Площадки для занятий спортом (5.1.3); Дома социального обслуживания (3.2.1); Оказание социальной помощи населению (3.2.2); Оказание услуг связи (3.2.3); Бытовое обслуживание (3.3); Амбулаторно-поликлиническое обслуживание (3.4.1); Амбулаторное ветеринарное обслуживание (3.10.1); Амбулаторное ветеринарное обслуживание (3.10.1); Деловое управление (4.1); Магазины (4.4); Общественное питание (4.6).
Деятельность, осуществляемая на земельном участке с кадастровым номером 28:05:020251:164 по производству и хранению железо-бетонных плит относится к виду производственной деятельности, которую недопустимо осуществлять в зоне расположения данного земельного участка.
Использование земельного участка не по целевому назначению - это нарушение обязанности, установленной Земельным кодексом РФ. Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования. Это следует из п. 2 ст. 7 и ст. 42 ЗК РФ.
Целевое назначение земельного участка определяется исходя из его принадлежности к той, или иной категории земель и разрешенным использованием. Использование земельного участка не по своему целевому назначению приводит к существенному снижению плодородия земель или причинению вреда природе.
Согласно ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
-использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
-сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;
-осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
-своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;
-своевременно производить платежи за землю;
-соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;
-не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;
-выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков должны соблюдать обязанности по использованию земельных участков, установленные статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации.
При проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований выявлены признаки использования земельного участка с кадастровым номером 28:05:020251:164, не в соответствии с видом разрешенного использования, что нарушает требования ст. 42, 85 Земельного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, имеются признаки использования земельного участка Заикиным Константином Владимировичем не в соответствии с видом разрешенного использования, что является нарушением ст. 42, 85 Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п. 29 Положения, на основании ч. 1 ст. 49, и. 2 ст. 60 Федерального закона №248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
В целях профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами Заикину Константину Владимировичу, объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. |