|
Значение |
Основанием проведения контрольно-надзорных мероприятий является поступившее обращение от 17.07.2026№ОГ-0341/26.
Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером 28:01:010208:2, расположенный в северной части кадастрового квартала, граница которого проходит по ул.Трудовая - ул.Ломоносова - ул.Кузнечная - ул. Северная (квартал 208, г.Благовещенск), уточненной площадью 50 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: гараж, принадлежит на праве собственности Пырину Сергею Олеговичу, о чем в ЕГРН от 23.08.2024 сделана запись регистрации №28:01:010208:2-28/035/2024-2.
В соответствии со ст. 75 Федерального закона от 31 июля 2020 г. №248- ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в целях оценки соблюдения обязательных требований, государственным инспектором Амурской области по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области (далее- Управление) было проведено выездное обследование объекта земельных отношений, а именно земельного участка с кадастровым номером 28:01:010208:2, расположенного в северной части кадастрового квартала, граница которого проходит по ул.Трудовая - ул.Ломоносова - ул.Кузнечная - ул. Северная (квартал 208, г.Благовещенск).
Выездное обследование, как вид контрольно-надзорного мероприятия, проводится без взаимодействия с контролируемым лицом.
В результате выездного обследования, при визуальном осмотре, на части территории прилегающей с северной стороны к земельному участку с кадастровым номером 28:01:010208:2 расположен навес, а так же две трубы для откачки септика. На земельном участке с кадастровым номером расположен одноэтажный объект капитального строительства (гараж). Входные, металлические ворота гаража, на момент осмотра, закрыты.
Согласно ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером 28:01:010208:2 расположен объект недвижимости- здание –гараж с кадастровым номером 28:01:010208:271, количеством этажей-1, площадью- 50,2 кв.м., принадлежащий на праве собственности Пырину Сергею Олеговичу, о чем в ЕГРН от 23.06.2022 сделана запись регистрации №28:01:010208:271-28/055/2022-7.
При помощи спутникового геодезического оборудования SinoGNSS T300 №70623-18 (свидетельство о поверке №С-ДРА/20-08-2025/458035673 от 20 августа 2025 года, действительно до 19 августа 2026 года) произведены обмеры границ навеса, а так же части территории на которой размещены две трубы септика.
Согласно обмерам, площадь земельного участка с кадастровым номером 28:01:010208:2 увеличена с северной стороны, за счет части земельного участка кадастрового квартала 28:01:010208, на землях государственная собственность на которые не разграничена, на 28 кв.м. для размещения навеса и на 0,2 кв.м. для размещения двух труб септика.
Согласно ст.25, 26 Земельного Кодекса РФ установлено, что права собственности на землю, ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитута), аренды земельных участков, безвозмездного пользования земельными участками возникают и удостоверяются по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом 218-ФЗ от 13.07.2015 г. «О государственной регистрации недвижимости».
Таким образом, при проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований выявлены признаки самовольного занятия и использования Пыриным Сергеем Олеговичем части земельного участка в кадастровом квартале 28:01:010208, общей площадью 28,2 кв.м, путем размещения навеса и двух труб септика, не имея предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, что нарушает требования ст. 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации и влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Дело об административном правонарушении, выражающемся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), может быть возбуждено только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом.
В отношении Пырина Сергея Олеговича были проведены мероприятия без взаимодействия (выездное обследование и наблюдение за соблюдением обязательных требований).
Таким образом, возбуждение должностными лицами контрольных (надзорных) органов дел об административных правонарушениях без проведения соответствующих мероприятий, предусматривающих взаимодействие с контролируемым лицом, не допускается (ч.3.1 ст.28.1 КоАП РФ).
В соответствии с п. 29 Положения, на основании ч. 1 ст. 49 Федерального закона №248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. |