|
Значение |
Основанием проведения контрольно-надзорных мероприятий является поступившее обращение от 17.07.2026№ОГ-0341/26.
Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером 28:01:010208:16, расположен по адресу: Амурская область, г.Благовещенск, уточненной площадью 49 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение гаражей для собственных нужд, принадлежит на праве собственности Волковой Зое Николаевне, о чем в ЕГРН от 05.12.2023 сделана запись регистрации №28:01:010208:16-28/030/2023-3.
Согласно ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером 28:01:010208:16 расположен объект недвижимости- здание –гараж с кадастровым номером 28:01:010208:284, количеством этажей-1, площадью- 48,7 кв.м., принадлежащий на праве собственности Волковой Зое Николаевне, о чем в ЕГРН от 05.12.2023 сделана запись регистрации №28:01:010208:284-28/055/2023-4.
Согласно ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 28:01:010208:31, расположен по адресу: Амурская область, г.Благовещенск, квартал 208, уточненной площадью 40 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальный гараж, принадлежит на праве собственности Волковой Зое Николаевне, о чем в ЕГРН от 05.12.2023 сделана запись регистрации №28:01:010208:31-28/030/2023-3.
Согласно ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером 28:01:010208:31 расположен объект недвижимости- здание –гараж с кадастровым номером 28:01:010208:575, количеством этажей-2, площадью- 72 кв.м., принадлежащий на праве собственности Волковой Зое Николаевне, о чем в ЕГРН от 05.12.2023 сделана запись регистрации №28:01:010208:575-28/037/2023-3.
В соответствии со ст. 75 Федерального закона от 31 июля 2020 г. №248- ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в целях оценки соблюдения обязательных требований, государственным инспектором Амурской области по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области (далее- Управление) были проведены выездные обследования объектов земельных отношений, а именно земельных участков с кадастровыми номерами 28:01:010208:16, 28:01:010208:31, расположенных по адресу: Амурская область, г.Благовещенск.
Выездное обследование, как вид контрольно-надзорного мероприятия, проводится без взаимодействия с контролируемым лицом.
В результате выездного обследования, при визуальном осмотре, было установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 28:01:010208:31 расположен двухэтажный объект капитального строительства (гараж). На земельном участке с кадастровым номером 28:01:010208:16 расположен одноэтажный объект капитального строительства (гараж). Оба земельных участка с кадастровыми номерами 28:01:010208:16, 28:01:010208:31, а так же расположенные на них объекты недвижимости, с северной стороны, объединены единым ограждением.
При помощи спутникового геодезического оборудования SinoGNSS T300 №70623-18 (свидетельство о поверке №С-ДРА/20-08-2025/458035673 от 20 августа 2025 года, действительно до 19 августа 2026 года) произведены обмеры ограждения.
Согласно обмерам, площадь занятая ограждением с северной стороны земельных участков с кадастровыми номерами 28:01:010208:16, 28:01:010208:31 составила 91,4 кв.м., за счет части кадастрового квартала, на землях государственная собственность на которые не разграничена.
Сведения о предоставлении Волковой Зое Николаевне части земельного участка в кадастровом квартале 28:01:010208 площадью 91,4 кв.м. для размещения ограждения в Управлении отсутствуют.
Таким образом, имеются признаки нарушения требований ст.ст. 25, 26 ЗК РФ путем самовольного занятия Волковой Зоей Николаевной части земельного участка в кадастровом квартале 28:01:010208 площадью 91,4 кв.м., на землях государственная собственность на которые не разграничена, для размещения ограждения, в том числе использование, не имея предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.
Дело об административном правонарушении, выражающемся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), может быть возбуждено только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом.
В отношении Волковой Зои Николаевны были проведены мероприятия без взаимодействия (выездное обследование и наблюдение за соблюдением обязательных требований).
Таким образом, возбуждение должностными лицами контрольных (надзорных) органов дел об административных правонарушениях без проведения соответствующих мероприятий, предусматривающих взаимодействие с контролируемым лицом, не допускается (ч.3.1 ст.28.1 КоАП РФ).
В соответствии с п. 29 Положения, ч. 1 ст. 49 Федерального закона №248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. |