Предостережение:

• Основанием проведения контрольно-надзорных мероприятий является поступившее обращение от 17.07.2026№ОГ-0341/26.  Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером 28:01:010208:85, расположенный в северо-восточной части кадастрового квартала, граница которого проходит по ул.Трудовая - ул.Ломоносова - ул.Кузнечная - ул. Северная (квартал 208, г.Благовещенск), уточненной площадью 30 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: гараж, принадлежит на праве собственности Маденову Павлу Владимировичу, о чем в ЕГРН от 13.11.2018 сделана запись регистрации №28:01:010208:85-28/001/2018-1. Согласно ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером 28:01:010208:85 расположен объект недвижимости- здание –гараж с кадастровым номером 28:01:010208:311, количеством этажей-1, площадью- 26,3 кв.м., принадлежащий на праве собственности Маденову Павлу Владимировичу,  о чем в ЕГРН от 05.04.2012 сделана запись регистрации №28-28-01/014/2012-767. Согласно ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 28:01:010208:87, расположенный в северо-восточной части кадастрового квартала, граница которого проходит по ул.Трудовая - ул.Ломоносова - ул.Кузнечная - ул. Северная (квартал 208, г.Благовещенск), уточненной площадью 39 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: гараж, принадлежит на праве собственности Маденову Павлу Владимировичу,   о чем в ЕГРН от 05.04.2012 сделана запись регистрации №28-28-01/014/2012-767. Согласно ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером 28:01:010208:31 расположен объект недвижимости- здание –гараж с кадастровым номером 28:01:010208:273, количеством этажей-2, площадью- 68,3 кв.м., принадлежащий на праве собственности Маденову Павлу Владимировичу,   о чем в ЕГРН от 05.04.2012 сделана запись регистрации №28-28-01/014/2012-766. В соответствии со ст. 75 Федерального закона от 31 июля 2020 г. №248- ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в целях оценки соблюдения обязательных требований, государственным инспектором Амурской области по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области (далее- Управление) были проведены выездные обследования объектов земельных отношений, а именно земельных участков с кадастровыми номерами 28:01:010208:85, 28:01:010208:87, расположенных в северо-восточной части кадастрового квартала, граница которого проходит по ул.Трудовая - ул.Ломоносова - ул.Кузнечная - ул. Северная (квартал 208, г.Благовещенск). Выездное обследование, как вид контрольно-надзорного мероприятия, проводится без взаимодействия с контролируемым лицом. В результате выездного обследования, при визуальном осмотре установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 28:01:010208:85  расположен двухэтажный объект капитального строительства (гараж). Второй этаж гаража находится в стадии строительства. На первом этаже обследуемого объекта установлены металлические ворота, на момент осмотра закрыты.  На земельном участке с кадастровым номером 28:01:010208:87  расположен двухэтажный объект капитального строительства (гараж). На первом этаже обследуемого объекта установлены металлические ворота, на момент осмотра закрыты. На втором этаже гаража расположен балкон, на котором размещен рекламный баннер: «AVTOlom100». С северной стороны объекта установлена металлическая лестница обеспечивающая доступ на вторые этажи двух смежных гаражей. Рядом с гаражом расположены автозапчасти. При   помощи спутникового геодезического оборудования SinoGNSS T300 №70623-18 (свидетельство о поверке №С-ДРА/20-08-2025/458035673 от 20 августа 2025 года, действительно до 19 августа 2026 года) произведены обмеры границ земельных участков с кадастровыми номерами  28:01:010208:85, 28:01:010208:87, металлической лестницы. Согласно обмерам, площадь земельных участков с кадастровыми номерами  28:01:010208:85, 28:01:010208:87 соответствует площади указанной в сведениях ЕГРН, однако, границы смещены в северо- западную сторону  части земельного участка кадастрового квартала 28:01:010208 на 32 кв.м.. Кроме того, земельный участок с кадастровым номером 28:01:010208:87 увеличен с северной стороны на 5,8 кв.м. за счет части земельного участка кадастрового квартала 28:01:010208, на землях государственная собственность на которые не разграничена, для размещения металлической лестницы. При этом нормами действующего законодательства, в частности ст.25, ст.26 Земельного Кодекса РФ предусмотрено, что права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации). Следовательно, требованиями действующего законодательства предусмотрено, что сведения о границах в правоустанавливающих документах на земельный участок должны быть приведены в соответствие с его фактическими границами и, соответственно, фактические границы должны соответствовать правоустанавливающим документам на земельный участок. Сведения о предоставлении Маденову Павлу Владимировичу части земельного участка в кадастровом квартале 28:01:010208 площадью 5,8 кв.м. для размещения металлической лестницы  в Управлении отсутствуют. Таким образом, имеются признаки нарушения требований ст.ст. 25, 26 ЗК РФ путем самовольного занятия Маденовым Павлом Владимировичем части земельного участка в кадастровом квартале 28:01:010208 площадью 5,8 кв.м., на землях государственная собственность на которые не разграничена, для размещения металлической лестницы, в том числе использование, не имея предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок. Дело об административном правонарушении, выражающемся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), может быть возбуждено только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом. В отношении  Маденова Павла Владимировича были проведены мероприятия без взаимодействия (выездное обследование и наблюдение за соблюдением обязательных требований). Таким образом, возбуждение должностными лицами контрольных (надзорных) органов дел об административных правонарушениях без проведения соответствующих мероприятий, предусматривающих взаимодействие с контролируемым лицом, не допускается (ч.3.1 ст.28.1 КоАП РФ). В соответствии с п. 29 Положения, ч. 1 ст. 49 Федерального закона №248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.