Предостережение:

• Основанием проведения контрольно-надзорных мероприятий является поступившее обращение от 17.07.2026№ОГ-0341/26.  Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером 28:01:010208:85, расположенный в северо-восточной части кадастрового квартала, граница которого проходит по ул.Трудовая - ул.Ломоносова - ул.Кузнечная - ул. Северная (квартал 208, г.Благовещенск),  уточненной площадью 30 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: гараж, принадлежит на праве собственности Маденову Павлу Владимировичу,  о чем в ЕГРН от 13.11.2018 сделана запись регистрации №28:01:010208:85-28/001/2018-1.  Согласно ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером 28:01:010208:85 расположен объект недвижимости- здание –гараж с кадастровым номером 28:01:010208:311, количеством этажей-1, площадью- 26,3 кв.м., принадлежащий на праве собственности Маденову Павлу Владимировичу,  о чем в ЕГРН от 05.04.2012 сделана запись регистрации №28-28-01/014/2012-767. Согласно ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 28:01:010208:87, расположенный в северо-восточной части кадастрового квартала, граница которого проходит по ул.Трудовая - ул.Ломоносова - ул.Кузнечная - ул. Северная (квартал 208, г.Благовещенск), уточненной площадью 39 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: гараж, принадлежит на праве собственности Маденову Павлу Владимировичу,  о чем в ЕГРН от 05.04.2012 сделана запись регистрации №28-28-01/014/2012-767. Согласно ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером 28:01:010208:31 расположен объект недвижимости- здание –гараж с кадастровым номером 28:01:010208:273, количеством этажей-2, площадью- 68,3 кв.м., принадлежащий на праве собственности Маденову Павлу Владимировичу,   о чем в ЕГРН от 05.04.2012 сделана запись регистрации №28-28-01/014/2012-766. В соответствии со ст. 75 Федерального закона от 31 июля 2020 г. №248- ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в целях оценки соблюдения обязательных требований, государственным инспектором Амурской области по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области (далее- Управление) были проведены выездные обследования объектов земельных отношений, а именно земельных участков с кадастровыми номерами 28:01:010208:85, 28:01:010208:87, расположенных в северо-восточной части кадастрового квартала, граница которого проходит по ул.Трудовая - ул.Ломоносова - ул.Кузнечная - ул. Северная (квартал 208, г.Благовещенск). Выездное обследование, как вид контрольно-надзорного мероприятия, проводится без взаимодействия с контролируемым лицом. В результате выездного обследования, при визуальном осмотре установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 28:01:010208:85  расположен двухэтажный объект капитального строительства (гараж). Второй этаж гаража находится в стадии строительства. На первом этаже обследуемого объекта  установлены металлические ворота, на момент осмотра закрыты.  На земельном участке с кадастровым номером 28:01:010208:87  расположен двухэтажный объект капитального строительства (гараж). На первом этаже обследуемого объекта установлены металлические ворота, на момент осмотра закрыты. На втором этаже гаража расположен балкон, на котором размещен рекламный баннер: «AVTOlom100». С северной стороны объекта установлена металлическая лестница обеспечивающая доступ на вторые этажи двух смежных гаражей. Рядом с гаражом расположены автозапчасти. В  общедоступных специализированных информационных ресурсах (сайтах) сети Интернет, имеется информация о том, что по адресу: Амурская область, г.Благовещенск, ул.Ломоносова, 100, расположена автомастерская «AVTOlom100»-ремонт ходовой части автомобиля, а так же отзывы клиентов и другая необходимая информация для размещения граждан. Согласно п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ). земли, в том числе категории населенных пунктов, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Ст. 42 ЗК РФ предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. В соответствии с п. 9 ст. 1, п. 2 и 6 ст. 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) разрешенное использование земельных участков определяется градостроительным регламентом, утвержденным в составе правил землепользования и застройки. Согласно п. 2 ст. 85 ЗК РФ для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений. Согласно п. 3 ст. 85 ЗК РФ Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования. Согласно п. 4 ст. 85 ЗК РФ земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования. Территория г. Благовещенска Амурской области разделена на территориальные зоны с установлением для каждой из них единого градостроительного регламента Правилами землепользования и застройки (далее - ПЗЗ) муниципального образования г.Благовещенска Амурской области утвержденными Постановлением Администрации г.Благовещенска от 30.01.2025 №479. На основании утвержденных ПЗЗ земельный участок с кадастровым номером  28:01:010208:87 расположен в коммунально-складской зоне (П-2), которая предусматривает использование земельного участка для ремонта автомобилей (код 4.9.1.4- размещение мастерских, предназначенных для ремонта и обслуживания автомобилей, и прочих объектов дорожного сервиса, а также размещение магазинов сопутствующей торговли) в основных видах разрешенного использования. Согласно положениям, ст. 37 ГрК РФ в разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: 1)основные виды разрешенного использования; 2)условно разрешенные виды использования; 3)вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними. Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования. Пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости. Однако в ЕГРН сведений о виде разрешенного использования, допускающего размещение мастерских, предназначенных для ремонта и обслуживания автомобилей,   не внесено. Исходя из вышеизложенного, земельный участок с кадастровым номером 28:01:010208:87, площадью 39 кв.м, используется не в соответствии с видом разрешенного использования, установленным в ЕГРН, а именно для размещения мастерских, предназначенных для ремонта и обслуживания автомобилей,  что позволяет сделать вывод о наличии признаков нарушения требований статьи 42 ЗК РФ, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 1 статьи 8.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.