|
Значение |
Основанием проведения контрольно-надзорных мероприятий является поступившее обращение от 29.07.2026 №ОГ-0353/26 по факту нарушения земельного законодательства.
Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером 28:01:110074:21, расположенный по адресу: Амурская область, г.Благовещенск, с/т "Сосновый бор" 4 км Игнатьевского шоссе, уточненной площадью 620 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для сада, принадлежит на праве общей долевой собственности Бонч-Бруевич Наталье Александровне, о чем в ЕГРН от 30.10.2025 сделана запись регистрации №28:01:110074:21-28/055/2025-3. Объекты недвижимости на данном земельном участке, согласно ЕГРН, не зарегистрированы.
Согласно ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 28:01:110074:39, расположенный по адресу: Амурская область, г.Благовещенск, с/т тех. участок речного транспорта Игнатьевское шоссе 4 км., уточненной площадью 644 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для сада, принадлежит на праве общей долевой собственности Бонч-Бруевич Наталье Александровне, о чем в ЕГРН от 30.10.2025 сделана запись регистрации №28:01:110074:39-28/055/2025-3.
Согласно ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером 28:01:110074:39 расположен объект недвижимости- здание –жилой дом с кадастровым номером 28:01:110074:74, количеством этажей-2, площадью- 84 кв.м., принадлежащий на праве общей долевой собственности Бонч-Бруевич Наталье Александровне, о чем в ЕГРН от 17.02.2026 сделана запись регистрации №28:01:110074:74-28/055/2026-2.
В соответствии со ст. 75 Федерального закона от 31 июля 2020 г. №248- ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в целях оценки соблюдения обязательных требований, государственным инспектором Амурской области по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области (далее- Управление) были проведены выездные обследования объектов земельных отношений, а именно земельных участков с кадастровыми номерами 28:01:110074:21, 28:01:110074:39, расположенных по адресу: Амурская область, г.Благовещенск, с/т "Сосновый бор" 4 км Игнатьевского шоссе.
Выездное обследование, как вид контрольно-надзорного мероприятия, проводится без взаимодействия с контролируемым лицом.
В результате выездного обследования, при визуальном осмотре установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами 28:01:110074:21 и 28:01:110074:39 размещены под единым ограждением. Граница с восточной стороны обследуемых участков обусловлена частично деревянным ограждением, частью одноэтажного строения (гаража), ограждения из металлического профлиста. На части территории прилегающей с восточной стороны к земельным участкам с кадастровыми номерами 28:01:110074:21 и 28:01:110074:39 размещены гравийная насыпь, автомобильная резина, бетонные блоки, кирпичи, мешки с неизвестным наполнителем, автомобиль КАМАЗ, грузовик, бетономешалка, доски, деревянные паллеты, металлические конструкции.
При помощи спутникового геодезического оборудования SinoGNSS T300 №70623-18 (свидетельство о поверке №С-ДРА/20-08-2025/458035673 от 20 августа 2025 года, действительно до 19 августа 2026 года) произведены обмеры границы земельных участков с кадастровыми номерами 28:01:110074:21 и 28:01:110074:39 с восточной стороны, частей территорий на которых расположены гравийная насыпь, автомобильная резина, бетонные блоки, кирпичи, мешки с неизвестным наполнителем, автомобиль КАМАЗ, грузовик, бетономешалка, доски, деревянные паллеты, металлические конструкции.
Согласно обмерам, земельные участки с кадастровыми номерами 28:01:110074:21 и 28:01:110074:39 увеличены с восточной стороны на 10,6 кв.м., за счет части земельного участка кадастрового квартала 28:01:110074, на землях государственная собственность на которые не разграничена, для размещения ограждения и части строения (гаража). Грунтовая насыпь площадью 8,2 кв.м., авторезина, бетонные блоки, кирпичи, доски, мешки с наполнителем площадью 20,7 кв.м., паллеты с кирпичами перемотанные пленкой площадью 4,2 кв.м. размещены на части земельного участка кадастрового квартала 28:01:110074, на землях государственная собственность на которые не разграничена. Авторезина площадью 2,4 кв.м., автомобиль КАМАЗ, грузовик, мешки с наполнителем, кирпичи, бетономешалка, доски, паллеты, металлические конструкции площадью 89 кв.м. размещены на части земельного участка с кадастровым номером 28:01:110262:158.
Сведения о предоставлении Бонч-Бруевич Н.А. части земельного участка в кадастровом квартале 28:01:110074 общей площадью 43,7 кв.м. для размещения ограждения, части строения(гаража), грунтовой насыпи, авторезины, бетонных блоков, кирпичей, досок, мешков с наполнителем и части земельного участка с кадастровым номером 28:01:110262:158 общей площадью 91,4 кв.м. для размещения авторезины, автомобиля КАМАЗ, грузовика, мешков с наполнителем, кирпичей, бетономешалки, досок, паллет, металлических конструкций в Управлении отсутствуют.
Таким образом, имеются признаки нарушения требований ст.ст. 25, 26 ЗК РФ путем самовольного занятия Бонч-Бруевич Натальей Александровной части земельного участка в кадастровом квартале 28:01:110074 общей площадью 43,7 кв.м. для размещения ограждения, части строения(гаража), грунтовой насыпи, авторезины, бетонных блоков, кирпичей, досок, мешков с наполнителем и части земельного участка с кадастровым номером 28:01:110262:158 общей площадью 91,4 кв.м. для размещения авторезины, автомобиля КАМАЗ, грузовика, мешков с наполнителем, кирпичей, бетономешалки, досок, паллет, металлических конструкций, в том числе использование, не имея предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.
Дело об административном правонарушении, выражающемся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), может быть возбуждено только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом.
В отношении Бонч-Бруевич Натальи Александровны были проведены мероприятия без взаимодействия (выездное обследование и наблюдение за соблюдением обязательных требований).
Таким образом, возбуждение должностными лицами контрольных (надзорных) органов дел об административных правонарушениях без проведения соответствующих мероприятий, предусматривающих взаимодействие с контролируемым лицом, не допускается (ч.3.1 ст.28.1 КоАП РФ).
В соответствии с п. 29 Положения, ч. 1 ст. 49 Федерального закона №248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. |