676246, обл. Амурская, г. Зея, пер. Портовый, д 18, квартира 1
🔎 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Нет
📅 Дата начала:
19.08.2026
🎯
Основание проведения
план отдела
🔔
Предостережение
Выписка о проведении мероприятия
На основании ч. 4.1 ст. 42.1 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» в Управление Росреестра по Амурской области (далее – Управление) поступила информация от филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Амурской области (далее – филиал ППК «Роскадастр» по Амурско... Еще...На основании ч. 4.1 ст. 42.1 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» в Управление Росреестра по Амурской области (далее – Управление) поступила информация от филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Амурской области (далее – филиал ППК «Роскадастр» по Амурской области) о том, что при проведении комплексных кадастровых работ, выполненных с помощью беспилотного воздушного судна, было выявлено самовольное занятие территории, прилегающей к земельному участку с кадастровым номером 28:03:050036:34, площадью 547 кв. м.
В целях оценки соблюдения обязательных требований земельного законодательства Управлением 24.07.2026 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом – наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении земельного участка с кадастровым номером 28:03:050036:34 расположенного по адресу:Российская Федерация, Амурская область, г.о. город Зея, г. Зея, пер. Портовый, з/у 18/1, на основании п. 37 Положения, ст.74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №248-ФЗ).
Наблюдение за соблюдением обязательных требований, как вид контрольно-надзорного мероприятия, проводится без взаимодействия с контролируемым лицом.
Согласно данным Федеральной государственной информационной системы единого государственного реестра недвижимости (далее – ФГИС ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером 28:03:050036:34, расположенный по адресу: Российская Федерация, Амурская область, г.о. город Зея, г. Зея, пер. Портовый, з/у 18/1, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для огородничества, площадь 648 кв.м., поставлен на кадастровый учет 29.07.1997, путем образования из земель. имеет статус «актуальная». Права и обременения на данный земельный участок не зарегистрированы во ФГИС ЕГРН.
Согласно ФГИС ЕГРН, площадь земельного участка уточненная, т.е. границы земельного участка установлены, с проведением кадастровых работ (межевания). Дата завершения кадастровых работ 27.02.2026.
Согласно ФГИС ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером 28:03:050036:34 имеет связь с объектом недвижимости (кадастровый номер 28:03:050036:186 - Многоквартирный дом).
Многоквартирный дом (кадастровый номер 28:03:050036:186), местонахождение: Российская Федерация, Амурская область, г.о. город Зея, г. Зея, пер. Портовый, д. 18, площадью 202,6 кв. м., количество этажей (в том числе подземных): 1. Согласно сведений ЕГРН, многоквартирный дом (кадастровый номер 28:03:050036:186), не содержит связи с объектом недвижимости «помещение – квартира №1».
Из п. 1 ст. 16 ЗК РФ следует, что земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований (другими словами - не разграниченные), являются государственной собственностью.
На основании п. 3 ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон о введении действие ЗК РФ) в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, муниципальных округов, городских округов, муниципальных районов относятся:
– земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований;
– земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления;
– иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов РФ земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов РФ земли.
В соответствии с п. 1 ст. 3.3 Закона о введении действие ЗК РФ распоряжение земельными участками, указанными в ст. 3.1 Закона о введении действие ЗК РФ, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если Законом о введении действие ЗК РФ или другими федеральными законами не установлено иное.
Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.
В соответствии с п. 2 ст. 3.3 Закона о введении действие ЗК РФ предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется:
– органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом;
– органом местного самоуправления муниципального округа в отношении земельных участков, расположенных на территории муниципального округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом;
– органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом;
– органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя в отношении земельных участков, расположенных в границах указанных субъектов, если законами указанных субъектов не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя;
– федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, в случае предоставления земельных участков для размещения автомобильных дорог федерального значения;
– федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, в случае, предусмотренном пунктом 12 статьи 3.4 настоящего Федерального закона;
– органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае предоставления земельных участков для размещения автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.
В соответствии с п. 4 ст. 3.3 Закона о введении действие ЗК РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, также являются органами, уполномоченными на заключение в отношении таких земельных участков договора мены, соглашения об установлении сервитута, соглашения о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на принятие решений о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и на выдачу разрешения на использование земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.
Согласно поступившим сведениям при определении границ земельного участка с кадастровым номером 28:03:050036:34 филиалом ППК «Роскадастр» по Амурской области было выявлено увеличение площади на величину большую, чем предусмотрено п. 32 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон №218-ФЗ), в связи с чем внести сведения о размере фактически занимаемой площади данного земельного участка в ЕГРН не представляется возможным.
Так, согласно форме к приказу Минэкономразвития России от 06.11.2019 №728 при выполнении комплексных кадастровых работ (далее – ККР) филиалом ППК «Роскадастр» выявлено самовольное занятие территории, прилегающей к земельному участку с кадастровым номером 28:03:050036:34, площадью 547 кв. м.
Кроме того, согласно сведениям ФГИС ЕГРН площадь земельного участка с кадастровым номером 28:03:050036:34 составляет 648 кв. м., однако по результатам ККР фактическая площадь данного земельного участка составляет 1195 кв. м., что не соответствует данным ЕГРН. Также по результатам ККР выявлено не соответствие фактических границ земельного участка с границами, внесенными в ЕГРН.
ККР выполняются в отношении всех земельных участков, расположенных в границах одного кадастрового квартала. Главная задача ККР - это получение, оценка актуальных данных о недвижимом имуществе, расположенном на земельном участке, а также о земельных участках, расположенных в исследуемом кадастровом квартале. В случае выявления несоответствия площади и местоположения границ земельного участка сведениям ФГИС ЕГРН, данные о площади вносятся в реестр согласно проведенных кадастровых работ, за исключением случаев увеличения площади земельного участка более чем на 10%.
В соответствии с п.1 ст. 8 Закона о государственной регистрации недвижимости в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.
В соответствии с п. 2 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машинно-мест, перепланировки помещений.
Согласно, пп. 3 п. 4 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из основных сведений об объекте недвижимости является описание местоположения объекта недвижимости.
Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных Земельным кодексом РФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Нормами действующего законодательства, в частности ст.25, ст.26 Земельного Кодекса РФ (далее - ЗК РФ) предусмотрено, что права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом №218-ФЗ.
Ввиду несоответствия фактического размера площади земельного участка с кадастровым номером 28:03:050036:34 сведениям ЕГРН и отсутствием документов, устанавливающих или подтверждающих право пользования земельным участком площадью 1195 кв. м, при проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований выявлены признаки несоответствия юридических границ, согласно сведений ФГИС ЕГРН фактическим границам земельного участка с кадастровым номером 28:03:050036:34, что является нарушением ст.25, ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно ст.25, 26 Земельного Кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом 218-ФЗ от 13.07.2015 г. «О государственной регистрации недвижимости».
На основании вышеизложенного, при проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований, выявлены признаки нарушения Муниципальным образованием город Зея ст. ст. 25, 26 ЗК РФ, в части несоответствия юридических границ, согласно сведений ФГИС ЕГРН фактическим границам земельного участка с кадастровым номером 28:03:050036:34.
Дело об административном правонарушении, выражающемся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), может быть возбуждено только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом.
В отношении земельного участка с кадастровым номером 28:03:050036:34 были проведены мероприятия без взаимодействия с Муниципальным образованием город Зея.
Таким образом, возбуждение должностными лицами контрольных (надзорных) органов дел об административных правонарушениях без проведения соответствующих мероприятий, предусматривающих взаимодействие с контролируемым лицом, не допускается.
В соответствии с п. 29 Положения, на основании ч. 1 ст. 49 Федерального закона №248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЗЕИ (ИНН: 2805000494) , адрес: 676246, обл. Амурская, г. Зея, пер. Портовый, д 18, квартира 1
Предостережение:
Выписка о проведении мероприятия
На основании ч. 4.1 ст. 42.1 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» в Управление Росреестра по Амурской области (далее – Управление) поступила информация от филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Амурской области (далее – филиал ППК «Роскадастр» по Амурской области) о том, что при проведении комплексных кадастровых работ, выполненных с помощью беспилотного воздушного судна, было выявлено самовольное занятие территории, прилегающей к земельному участку с кадастровым номером 28:03:050036:34, площадью 547 кв. м.
В целях оценки соблюдения обязательных требований земельного законодательства Управлением 24.07.2026 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом – наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении земельного участка с кадастровым номером 28:03:050036:34 расположенного по адресу:Российская Федерация, Амурская область, г.о. город Зея, г. Зея, пер. Портовый, з/у 18/1, на основании п. 37 Положения, ст.74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №248-ФЗ).
Наблюдение за соблюдением обязательных требований, как вид контрольно-надзорного мероприятия, проводится без взаимодействия с контролируемым лицом.
Согласно данным Федеральной государственной информационной системы единого государственного реестра недвижимости (далее – ФГИС ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером 28:03:050036:34, расположенный по адресу: Российская Федерация, Амурская область, г.о. город Зея, г. Зея, пер. Портовый, з/у 18/1, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для огородничества, площадь 648 кв.м., поставлен на кадастровый учет 29.07.1997, путем образования из земель. имеет статус «актуальная». Права и обременения на данный земельный участок не зарегистрированы во ФГИС ЕГРН.
Согласно ФГИС ЕГРН, площадь земельного участка уточненная, т.е. границы земельного участка установлены, с проведением кадастровых работ (межевания). Дата завершения кадастровых работ 27.02.2026.
Согласно ФГИС ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером 28:03:050036:34 имеет связь с объектом недвижимости (кадастровый номер 28:03:050036:186 - Многоквартирный дом).
Многоквартирный дом (кадастровый номер 28:03:050036:186), местонахождение: Российская Федерация, Амурская область, г.о. город Зея, г. Зея, пер. Портовый, д. 18, площадью 202,6 кв. м., количество этажей (в том числе подземных): 1. Согласно сведений ЕГРН, многоквартирный дом (кадастровый номер 28:03:050036:186), не содержит связи с объектом недвижимости «помещение – квартира №1».
Из п. 1 ст. 16 ЗК РФ следует, что земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований (другими словами - не разграниченные), являются государственной собственностью.
На основании п. 3 ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон о введении действие ЗК РФ) в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, муниципальных округов, городских округов, муниципальных районов относятся:
– земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований;
– земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления;
– иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов РФ земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов РФ земли.
В соответствии с п. 1 ст. 3.3 Закона о введении действие ЗК РФ распоряжение земельными участками, указанными в ст. 3.1 Закона о введении действие ЗК РФ, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если Законом о введении действие ЗК РФ или другими федеральными законами не установлено иное.
Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.
В соответствии с п. 2 ст. 3.3 Закона о введении действие ЗК РФ предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется:
– органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом;
– органом местного самоуправления муниципального округа в отношении земельных участков, расположенных на территории муниципального округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом;
– органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом;
– органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя в отношении земельных участков, расположенных в границах указанных субъектов, если законами указанных субъектов не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя;
– федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, в случае предоставления земельных участков для размещения автомобильных дорог федерального значения;
– федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, в случае, предусмотренном пунктом 12 статьи 3.4 настоящего Федерального закона;
– органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае предоставления земельных участков для размещения автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.
В соответствии с п. 4 ст. 3.3 Закона о введении действие ЗК РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, также являются органами, уполномоченными на заключение в отношении таких земельных участков договора мены, соглашения об установлении сервитута, соглашения о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на принятие решений о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и на выдачу разрешения на использование земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.
Согласно поступившим сведениям при определении границ земельного участка с кадастровым номером 28:03:050036:34 филиалом ППК «Роскадастр» по Амурской области было выявлено увеличение площади на величину большую, чем предусмотрено п. 32 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон №218-ФЗ), в связи с чем внести сведения о размере фактически занимаемой площади данного земельного участка в ЕГРН не представляется возможным.
Так, согласно форме к приказу Минэкономразвития России от 06.11.2019 №728 при выполнении комплексных кадастровых работ (далее – ККР) филиалом ППК «Роскадастр» выявлено самовольное занятие территории, прилегающей к земельному участку с кадастровым номером 28:03:050036:34, площадью 547 кв. м.
Кроме того, согласно сведениям ФГИС ЕГРН площадь земельного участка с кадастровым номером 28:03:050036:34 составляет 648 кв. м., однако по результатам ККР фактическая площадь данного земельного участка составляет 1195 кв. м., что не соответствует данным ЕГРН. Также по результатам ККР выявлено не соответствие фактических границ земельного участка с границами, внесенными в ЕГРН.
ККР выполняются в отношении всех земельных участков, расположенных в границах одного кадастрового квартала. Главная задача ККР - это получение, оценка актуальных данных о недвижимом имуществе, расположенном на земельном участке, а также о земельных участках, расположенных в исследуемом кадастровом квартале. В случае выявления несоответствия площади и местоположения границ земельного участка сведениям ФГИС ЕГРН, данные о площади вносятся в реестр согласно проведенных кадастровых работ, за исключением случаев увеличения площади земельного участка более чем на 10%.
В соответствии с п.1 ст. 8 Закона о государственной регистрации недвижимости в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.
В соответствии с п. 2 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машинно-мест, перепланировки помещений.
Согласно, пп. 3 п. 4 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из основных сведений об объекте недвижимости является описание местоположения объекта недвижимости.
Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных Земельным кодексом РФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Нормами действующего законодательства, в частности ст.25, ст.26 Земельного Кодекса РФ (далее - ЗК РФ) предусмотрено, что права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом №218-ФЗ.
Ввиду несоответствия фактического размера площади земельного участка с кадастровым номером 28:03:050036:34 сведениям ЕГРН и отсутствием документов, устанавливающих или подтверждающих право пользования земельным участком площадью 1195 кв. м, при проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований выявлены признаки несоответствия юридических границ, согласно сведений ФГИС ЕГРН фактическим границам земельного участка с кадастровым номером 28:03:050036:34, что является нарушением ст.25, ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно ст.25, 26 Земельного Кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом 218-ФЗ от 13.07.2015 г. «О государственной регистрации недвижимости».
На основании вышеизложенного, при проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований, выявлены признаки нарушения Муниципальным образованием город Зея ст. ст. 25, 26 ЗК РФ, в части несоответствия юридических границ, согласно сведений ФГИС ЕГРН фактическим границам земельного участка с кадастровым номером 28:03:050036:34.
Дело об административном правонарушении, выражающемся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), может быть возбуждено только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом.
В отношении земельного участка с кадастровым номером 28:03:050036:34 были проведены мероприятия без взаимодействия с Муниципальным образованием город Зея.
Таким образом, возбуждение должностными лицами контрольных (надзорных) органов дел об административных правонарушениях без проведения соответствующих мероприятий, предусматривающих взаимодействие с контролируемым лицом, не допускается.
В соответствии с п. 29 Положения, на основании ч. 1 ст. 49 Федерального закона №248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.