676246, обл. Амурская, г. Зея, пер. Малых, д 29, квартира 2
🔎 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Нет
📅 Дата начала:
21.08.2026
🎯
Основание проведения
план отдела
🔔
Предостережение
Выписка о проведении мероприятия
На основании ч. 4.1 ст. 42.1 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» в Управление Росреестра по Амурской области (далее – Управление) поступила информация от филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Амурской области (далее – филиал ППК «Роскадастр» по Амурско... Еще...На основании ч. 4.1 ст. 42.1 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» в Управление Росреестра по Амурской области (далее – Управление) поступила информация от филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Амурской области (далее – филиал ППК «Роскадастр» по Амурской области) о том, что при проведении комплексных кадастровых работ, выполненных с помощью беспилотного воздушного судна, было выявлено самовольное занятие территории, прилегающей к земельному участку с кадастровым номером 28:03:050039:40, площадью 20 кв. м.
В целях оценки соблюдения обязательных требований земельного законодательства Управлением 24.07.2026 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом – наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении земельного участка с кадастровым номером 28:03:050039:40 расположенного по адресу:Российская Федерация, Амурская область, г.о. город Зея, г. Зея, пер. Малых, з/у 29/2, на основании п. 37 Положения, ст.74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №248-ФЗ).
Наблюдение за соблюдением обязательных требований, как вид контрольно-надзорного мероприятия, проводится без взаимодействия с контролируемым лицом.
Согласно данным Федеральной государственной информационной системы единого государственного реестра недвижимости (далее – ФГИС ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером 28:03:050039:40, расположенный по адресу: Российская Федерация, Амурская область, г.о. город Зея, г. Зея, пер. Малых, з/у 29/2,, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации кв.2 жилого дома, площадь 1089 кв.м., поставлен на кадастровый учет 02.04.1993, путем образования из земель. имеет статус «актуальная». Принадлежит на праве собственности Поповой Нине Сергеевне, о чем сделана запись регистрации от 07.01.2006 №28-28-05/006/2005-913.
Согласно ФГИС ЕГРН, площадь земельного участка уточненная, т.е. границы земельного участка установлены, с проведением кадастровых работ (межевания). Дата завершения кадастровых работ 18.03.2026.
Согласно ФГИС ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером 28:03:050039:40 имеет связь с объектом недвижимости (кадастровый номер 28:03:050039:92 - Жилой дом).
Жилой дом (кадастровый номер 28:03:050039:92), местонахождение: Российская Федерация, Амурская область, г.о. город Зея, г. Зея, пер. Малых, д. 29, площадью 134,8 кв. м., количество этажей (в том числе подземных): 1, имеет связь с объектом недвижимости – жилым помещением (кадастровый номер 28:03:050039:334 - квартира), площадью 67,5 кв.м., принадлежит на праве собственности Поповой Нине Сергеевне, о чем сделана запись регистрации от 23.06.2026 №28:03:050039:334-28/055/2026-1.
Согласно поступившим сведениям при определении границ земельного участка с кадастровым номером 28:03:050039:40 филиалом ППК «Роскадастр» по Амурской области было выявлено увеличение площади на величину большую, чем предусмотрено п. 32 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон №218-ФЗ), в связи с чем внести сведения о размере фактически занимаемой площади данного земельного участка в ЕГРН не представляется возможным.
Так, согласно форме к приказу Минэкономразвития России от 06.11.2019 №728 при выполнении комплексных кадастровых работ (далее – ККР) филиалом ППК «Роскадастр» выявлено самовольное занятие территории, прилегающей к земельному участку с кадастровым номером 28:03:050039:40, площадью 20 кв. м.
Кроме того, согласно сведениям ФГИС ЕГРН площадь земельного участка с кадастровым номером 28:03:050039:40 составляет 1089 кв. м., однако по результатам ККР фактическая площадь данного земельного участка составляет 1109 кв. м., что не соответствует данным ЕГРН. Также по результатам ККР выявлено не соответствие фактических границ земельного участка с границами, внесенными в ЕГРН.
ККР выполняются в отношении всех земельных участков, расположенных в границах одного кадастрового квартала. Главная задача ККР - это получение, оценка актуальных данных о недвижимом имуществе, расположенном на земельном участке, а также о земельных участках, расположенных в исследуемом кадастровом квартале. В случае выявления несоответствия площади и местоположения границ земельного участка сведениям ФГИС ЕГРН, данные о площади вносятся в реестр согласно проведенных кадастровых работ, за исключением случаев увеличения площади земельного участка более чем на 10%.
В соответствии с п.1 ст. 8 Закона о государственной регистрации недвижимости в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.
В соответствии с п. 2 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машинно-мест, перепланировки помещений.
Согласно, пп. 3 п. 4 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из основных сведений об объекте недвижимости является описание местоположения объекта недвижимости.
Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных Земельным кодексом РФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Нормами действующего законодательства, в частности ст.25, ст.26 Земельного Кодекса РФ (далее - ЗК РФ) предусмотрено, что права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом №218-ФЗ.
Ввиду несоответствия фактического размера площади земельного участка с кадастровым номером 28:03:050039:40 сведениям ЕГРН и отсутствием документов, устанавливающих или подтверждающих право пользования земельным участком площадью 1109 кв. м, при проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований выявлены признаки самовольного занятия части кадастрового квартала 28:03:050039 площадью 20 кв. м, в том числе использования, не имея предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, что является нарушением ст.25, ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации, за которое по ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность.
Самовольное занятие земельного участка так же выражается в фактическом завладении земельным участком путем размещения на нем строений, огораживания, принятия иных мер.
Согласно ст.25, 26 Земельного Кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом 218-ФЗ от 13.07.2015 г. «О государственной регистрации недвижимости».
На основании вышеизложенного, при проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований, выявлены признаки нарушения Поповой Ниной Сергеевной ст. ст. 25, 26 ЗК РФ, за которое законодательством РФ предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 7.1 КоАП РФ, а именно – самовольное занятие части земельного участка и использование части земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, путем занятия части кадастрового квартала 28:03:050039, прилегающую к земельному участку с кадастровым номером 28:03:050039:40, площадью 20 кв. м.
Дело об административном правонарушении, выражающемся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), может быть возбуждено только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом.
В отношении земельного участка с кадастровым номером 28:03:050039:40 были проведены мероприятия без взаимодействия с Поповой Ниной Сергеевной.
Таким образом, возбуждение должностными лицами контрольных (надзорных) органов дел об административных правонарушениях без проведения соответствующих мероприятий, предусматривающих взаимодействие с контролируемым лицом, не допускается.
В соответствии с п. 29 Положения, на основании ч. 1 ст. 49 Федерального закона №248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации П Н С (ИНН: 550) , адрес: 676246, обл. Амурская, г. Зея, пер. Малых, д 29, квартира 2
Предостережение:
Выписка о проведении мероприятия
На основании ч. 4.1 ст. 42.1 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» в Управление Росреестра по Амурской области (далее – Управление) поступила информация от филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Амурской области (далее – филиал ППК «Роскадастр» по Амурской области) о том, что при проведении комплексных кадастровых работ, выполненных с помощью беспилотного воздушного судна, было выявлено самовольное занятие территории, прилегающей к земельному участку с кадастровым номером 28:03:050039:40, площадью 20 кв. м.
В целях оценки соблюдения обязательных требований земельного законодательства Управлением 24.07.2026 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом – наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении земельного участка с кадастровым номером 28:03:050039:40 расположенного по адресу:Российская Федерация, Амурская область, г.о. город Зея, г. Зея, пер. Малых, з/у 29/2, на основании п. 37 Положения, ст.74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №248-ФЗ).
Наблюдение за соблюдением обязательных требований, как вид контрольно-надзорного мероприятия, проводится без взаимодействия с контролируемым лицом.
Согласно данным Федеральной государственной информационной системы единого государственного реестра недвижимости (далее – ФГИС ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером 28:03:050039:40, расположенный по адресу: Российская Федерация, Амурская область, г.о. город Зея, г. Зея, пер. Малых, з/у 29/2,, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации кв.2 жилого дома, площадь 1089 кв.м., поставлен на кадастровый учет 02.04.1993, путем образования из земель. имеет статус «актуальная». Принадлежит на праве собственности Поповой Нине Сергеевне, о чем сделана запись регистрации от 07.01.2006 №28-28-05/006/2005-913.
Согласно ФГИС ЕГРН, площадь земельного участка уточненная, т.е. границы земельного участка установлены, с проведением кадастровых работ (межевания). Дата завершения кадастровых работ 18.03.2026.
Согласно ФГИС ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером 28:03:050039:40 имеет связь с объектом недвижимости (кадастровый номер 28:03:050039:92 - Жилой дом).
Жилой дом (кадастровый номер 28:03:050039:92), местонахождение: Российская Федерация, Амурская область, г.о. город Зея, г. Зея, пер. Малых, д. 29, площадью 134,8 кв. м., количество этажей (в том числе подземных): 1, имеет связь с объектом недвижимости – жилым помещением (кадастровый номер 28:03:050039:334 - квартира), площадью 67,5 кв.м., принадлежит на праве собственности Поповой Нине Сергеевне, о чем сделана запись регистрации от 23.06.2026 №28:03:050039:334-28/055/2026-1.
Согласно поступившим сведениям при определении границ земельного участка с кадастровым номером 28:03:050039:40 филиалом ППК «Роскадастр» по Амурской области было выявлено увеличение площади на величину большую, чем предусмотрено п. 32 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон №218-ФЗ), в связи с чем внести сведения о размере фактически занимаемой площади данного земельного участка в ЕГРН не представляется возможным.
Так, согласно форме к приказу Минэкономразвития России от 06.11.2019 №728 при выполнении комплексных кадастровых работ (далее – ККР) филиалом ППК «Роскадастр» выявлено самовольное занятие территории, прилегающей к земельному участку с кадастровым номером 28:03:050039:40, площадью 20 кв. м.
Кроме того, согласно сведениям ФГИС ЕГРН площадь земельного участка с кадастровым номером 28:03:050039:40 составляет 1089 кв. м., однако по результатам ККР фактическая площадь данного земельного участка составляет 1109 кв. м., что не соответствует данным ЕГРН. Также по результатам ККР выявлено не соответствие фактических границ земельного участка с границами, внесенными в ЕГРН.
ККР выполняются в отношении всех земельных участков, расположенных в границах одного кадастрового квартала. Главная задача ККР - это получение, оценка актуальных данных о недвижимом имуществе, расположенном на земельном участке, а также о земельных участках, расположенных в исследуемом кадастровом квартале. В случае выявления несоответствия площади и местоположения границ земельного участка сведениям ФГИС ЕГРН, данные о площади вносятся в реестр согласно проведенных кадастровых работ, за исключением случаев увеличения площади земельного участка более чем на 10%.
В соответствии с п.1 ст. 8 Закона о государственной регистрации недвижимости в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.
В соответствии с п. 2 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машинно-мест, перепланировки помещений.
Согласно, пп. 3 п. 4 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из основных сведений об объекте недвижимости является описание местоположения объекта недвижимости.
Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных Земельным кодексом РФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Нормами действующего законодательства, в частности ст.25, ст.26 Земельного Кодекса РФ (далее - ЗК РФ) предусмотрено, что права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом №218-ФЗ.
Ввиду несоответствия фактического размера площади земельного участка с кадастровым номером 28:03:050039:40 сведениям ЕГРН и отсутствием документов, устанавливающих или подтверждающих право пользования земельным участком площадью 1109 кв. м, при проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований выявлены признаки самовольного занятия части кадастрового квартала 28:03:050039 площадью 20 кв. м, в том числе использования, не имея предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, что является нарушением ст.25, ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации, за которое по ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность.
Самовольное занятие земельного участка так же выражается в фактическом завладении земельным участком путем размещения на нем строений, огораживания, принятия иных мер.
Согласно ст.25, 26 Земельного Кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом 218-ФЗ от 13.07.2015 г. «О государственной регистрации недвижимости».
На основании вышеизложенного, при проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований, выявлены признаки нарушения Поповой Ниной Сергеевной ст. ст. 25, 26 ЗК РФ, за которое законодательством РФ предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 7.1 КоАП РФ, а именно – самовольное занятие части земельного участка и использование части земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, путем занятия части кадастрового квартала 28:03:050039, прилегающую к земельному участку с кадастровым номером 28:03:050039:40, площадью 20 кв. м.
Дело об административном правонарушении, выражающемся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), может быть возбуждено только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом.
В отношении земельного участка с кадастровым номером 28:03:050039:40 были проведены мероприятия без взаимодействия с Поповой Ниной Сергеевной.
Таким образом, возбуждение должностными лицами контрольных (надзорных) органов дел об административных правонарушениях без проведения соответствующих мероприятий, предусматривающих взаимодействие с контролируемым лицом, не допускается.
В соответствии с п. 29 Положения, на основании ч. 1 ст. 49 Федерального закона №248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.