При осуществлении государственного земельного контроля (надзора) при проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований объекта земельных отношений земельного участка с кадастровым номером 28:08:011110:266 расположенного по адресу: Амурская область, м.о. Архаринский, пгт Архара, низкой ... Еще...При осуществлении государственного земельного контроля (надзора) при проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований объекта земельных отношений земельного участка с кадастровым номером 28:08:011110:266 расположенного по адресу: Амурская область, м.о. Архаринский, пгт Архара, низкой категории риска.
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля
в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
Поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
В соответствии со ст. 75 Федерального закона от 31 июля 2020 г. №248 - ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в целях оценки соблюдения обязательных требований, государственным инспектором Амурской области по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области было проведено выездное обследование с использованием «МП Инспектор» объекта земельных отношений, а именно земельного участка с кадастровым номером 28:08:011110:266 расположенного по адресу: Амурская область, м.о. Архаринский, пгт Архара.
В ходе выездного обследования объекта земельных отношений осуществлялись: осмотр, фотосъемка, замеры.
Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) на земельный участок с кадастровым номером 28:08:011110:266 расположенного по адресу: Амурская область, м.о. Архаринский, пгт Архара. площадью: 26 кв.м, категория земель: Земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения гаража, зарегистрирована аренда за Дудиным Романом Валерьевичем с 21.10.2025.
В результате осмотра установлено, что на данном земельном участке и прилегающей территории возведено земляное сооружение - насыпь из щебеночной смеси.
Земельный участок с кадастровым номером 28:08:011110:266, расположенный на нем металлический гараж и обеспечивающий к ним доступ подъездная дорога представляют собой единый функционально-технологический комплекс, предназначенный для обеспечения доступа к гаражу и его эксплуатации.
Обмер границ отсыпанного земельного участка производился по краю сооружения - насыпи из щебеночной смеси.
Согласно обмеру площадь земельного участка занятой сооружением - насыпи из щебеночной смеси и расположенное на ней гаражом составляет 58 ( пятьдесят восемь ) кв.м.
Согласно обмерам, установлено, что границы земельного участка с кадастровым номером 28:08:011110:266 увеличены с северной стороны на 22 кв.м. за счет части земельного участка кадастрового квартала 28:08:011110, на землях государственная собственность на которые не разграничена, путем размещения сооружения - насыпи из щебеночной смеси.
Фактическая площадь указанного земельного участка составляет 58 кв.м, что на 22 кв.м. превышает значение площади земельного участка с кадастровым номером 28:08:011110:266, сведения о которой содержатся в ЕГРН.
Сооружение - насыпь из щебеночной смеси земельного участка 28:08:011110:266 с северной стороны, установленное на части земельного участка в кадастрового квартала 28:08:011110 площадью 22 кв.м, исключает возможность использования излишне занятой Дудиным Р.В. территории третьими лицами.
Таким образом, Дудин Роман Валерьевич фактически использует земельный участок с кадастровым номером 28:08:011110:266 за пределами юридически установленных границ (границ стоящих на государственном кадастровом учете), для сооружения - насыпи из щебеночной смеси.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
В соответствии с главами 3 и 4 Земельного кодекса РФ земля может находиться в собственности, постоянно (бессрочном) пользовании, аренде и безвозмездном срочном пользовании.
В соответствии с п.1 ст.25 Земельного Кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о государственной регистрации недвижимости).
На основании указанного закона, а также ст. 26 Земельного кодекса РФ документами, удостоверяющими права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Законом о государственной регистрации недвижимости.
В соответствии с п. I ст. 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.
На основании п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Выявлена угроза нарушений обязательных требования п.1 ст.25, п.1 ст.26 Земельного кодекса РФ, Дудин Роман Валерьевич использует часть земельного участка кадастрового квартала 28:08:011110, площадью 22 кв.м, для сооружения - насыпи из щебеночной смеси, не имея предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок.
Пункт 1 статьи 74 Земельного кодекса РФ предусматривает, что лица, виновные в совершении земельных правонарушений несут административную ответственность.
Статьёй 7.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка.
Дело об административном правонарушении, выражающемся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), может быть возбуждено только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом. В отношении Дудина Романа Валерьевича были проведены мероприятия без взаимодействия (выездное обследование и наблюдение за соблюдением обязательных требований).
Таким образом, возбуждение должностными лицами контрольных (надзорных) органов дел об административных правонарушениях без проведения соответствующих мероприятий, предусматривающих взаимодействие с контролируемым лицом, не допускается.
В соответствии с п. 29 Положения, на основании ч. 1 ст. 49, п. 2 ст. 60 Федерального закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации,
ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые
могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) В соответствии с пунктом 1 статья 25, глава V Земельного Кодекса РФ - Использование земельного участка должно осуществляться на основании права собственности, аренды, сервитута, публичного сервитута, или безвозмездного пользования на такой земельный участок, возникшего из договоров и иных сделок, из решений собраний в случаях, предусмотренных законом, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
2) В соответствии с пунктом 1 статья 26, глава V Земельного Кодекса РФ - Использование земельного участка должно осуществляться на основании зарегистрированного в Едином государственном реестре недвижимости права собственности, договора аренды (заключенного на срок более 11 месяцев), сервитута, публичного сервитута или безвозмездного пользования на такой земельный участок.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами земельного законодательства:
1) Освободить самовольно занятую часть земельного участка кадастрового квартала 28:08:011110, площадью 22 кв.м, используемую для сооружения - насыпи из щебеночной смеси.
2) Иной способ устранения выявленных нарушений требований земельного законодательства.
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном частью 4 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)
6 . В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу https://rosreestr.gov.ru/
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации Д Р В (ИНН: 097)
Предостережение:
Выписка о проведении мероприятия
При осуществлении государственного земельного контроля (надзора) при проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований объекта земельных отношений земельного участка с кадастровым номером 28:08:011110:266 расположенного по адресу: Амурская область, м.о. Архаринский, пгт Архара, низкой категории риска.
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля
в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
Поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
В соответствии со ст. 75 Федерального закона от 31 июля 2020 г. №248 - ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в целях оценки соблюдения обязательных требований, государственным инспектором Амурской области по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области было проведено выездное обследование с использованием «МП Инспектор» объекта земельных отношений, а именно земельного участка с кадастровым номером 28:08:011110:266 расположенного по адресу: Амурская область, м.о. Архаринский, пгт Архара.
В ходе выездного обследования объекта земельных отношений осуществлялись: осмотр, фотосъемка, замеры.
Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) на земельный участок с кадастровым номером 28:08:011110:266 расположенного по адресу: Амурская область, м.о. Архаринский, пгт Архара. площадью: 26 кв.м, категория земель: Земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения гаража, зарегистрирована аренда за Дудиным Романом Валерьевичем с 21.10.2025.
В результате осмотра установлено, что на данном земельном участке и прилегающей территории возведено земляное сооружение - насыпь из щебеночной смеси.
Земельный участок с кадастровым номером 28:08:011110:266, расположенный на нем металлический гараж и обеспечивающий к ним доступ подъездная дорога представляют собой единый функционально-технологический комплекс, предназначенный для обеспечения доступа к гаражу и его эксплуатации.
Обмер границ отсыпанного земельного участка производился по краю сооружения - насыпи из щебеночной смеси.
Согласно обмеру площадь земельного участка занятой сооружением - насыпи из щебеночной смеси и расположенное на ней гаражом составляет 58 ( пятьдесят восемь ) кв.м.
Согласно обмерам, установлено, что границы земельного участка с кадастровым номером 28:08:011110:266 увеличены с северной стороны на 22 кв.м. за счет части земельного участка кадастрового квартала 28:08:011110, на землях государственная собственность на которые не разграничена, путем размещения сооружения - насыпи из щебеночной смеси.
Фактическая площадь указанного земельного участка составляет 58 кв.м, что на 22 кв.м. превышает значение площади земельного участка с кадастровым номером 28:08:011110:266, сведения о которой содержатся в ЕГРН.
Сооружение - насыпь из щебеночной смеси земельного участка 28:08:011110:266 с северной стороны, установленное на части земельного участка в кадастрового квартала 28:08:011110 площадью 22 кв.м, исключает возможность использования излишне занятой Дудиным Р.В. территории третьими лицами.
Таким образом, Дудин Роман Валерьевич фактически использует земельный участок с кадастровым номером 28:08:011110:266 за пределами юридически установленных границ (границ стоящих на государственном кадастровом учете), для сооружения - насыпи из щебеночной смеси.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
В соответствии с главами 3 и 4 Земельного кодекса РФ земля может находиться в собственности, постоянно (бессрочном) пользовании, аренде и безвозмездном срочном пользовании.
В соответствии с п.1 ст.25 Земельного Кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о государственной регистрации недвижимости).
На основании указанного закона, а также ст. 26 Земельного кодекса РФ документами, удостоверяющими права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Законом о государственной регистрации недвижимости.
В соответствии с п. I ст. 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.
На основании п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Выявлена угроза нарушений обязательных требования п.1 ст.25, п.1 ст.26 Земельного кодекса РФ, Дудин Роман Валерьевич использует часть земельного участка кадастрового квартала 28:08:011110, площадью 22 кв.м, для сооружения - насыпи из щебеночной смеси, не имея предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок.
Пункт 1 статьи 74 Земельного кодекса РФ предусматривает, что лица, виновные в совершении земельных правонарушений несут административную ответственность.
Статьёй 7.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка.
Дело об административном правонарушении, выражающемся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), может быть возбуждено только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом. В отношении Дудина Романа Валерьевича были проведены мероприятия без взаимодействия (выездное обследование и наблюдение за соблюдением обязательных требований).
Таким образом, возбуждение должностными лицами контрольных (надзорных) органов дел об административных правонарушениях без проведения соответствующих мероприятий, предусматривающих взаимодействие с контролируемым лицом, не допускается.
В соответствии с п. 29 Положения, на основании ч. 1 ст. 49, п. 2 ст. 60 Федерального закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации,
ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые
могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) В соответствии с пунктом 1 статья 25, глава V Земельного Кодекса РФ - Использование земельного участка должно осуществляться на основании права собственности, аренды, сервитута, публичного сервитута, или безвозмездного пользования на такой земельный участок, возникшего из договоров и иных сделок, из решений собраний в случаях, предусмотренных законом, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
2) В соответствии с пунктом 1 статья 26, глава V Земельного Кодекса РФ - Использование земельного участка должно осуществляться на основании зарегистрированного в Едином государственном реестре недвижимости права собственности, договора аренды (заключенного на срок более 11 месяцев), сервитута, публичного сервитута или безвозмездного пользования на такой земельный участок.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами земельного законодательства:
1) Освободить самовольно занятую часть земельного участка кадастрового квартала 28:08:011110, площадью 22 кв.м, используемую для сооружения - насыпи из щебеночной смеси.
2) Иной способ устранения выявленных нарушений требований земельного законодательства.
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном частью 4 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)
6 . В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу https://rosreestr.gov.ru/