|
Значение |
По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) установлено: проанализировав информационный ресурс публичная кадастровая карта (ПКК) Росреестр, картографический сервис «КартаПроВега», сведения Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), в отношении земельного участка с кадастровым номером 28:09:000000:1979, общей площадью 322,0414 га, предназначенного для сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Амурская область, Белогорский р-н, с/с Светиловский принадлежащего на праве собственности Ермолаеву Владимиру Ивановичу, 09.03.1963, СНИЛС 109-491-406 62, номер и дата государственной регистрации (28:09:000000:1979-28/030/2022-5 15.02.2022).
Земельный участок сельскохозяйственного назначения оборот, которого регулируется № 101-ФЗ от 24.07.2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
В ходе анализа с использованием ПКК Росреестра и спутниковый сервис «Вега-Pro» установлено: земельный участок многоконтурный, общая площадь-322,0414 га, ориентировочно 12 га находится под паром, около 40 га используются как пашня/сенокос, остальная площадь (около 270 га) не введена в оборот и фактически не используется, отсутствие признаков сельскохозяйственной деятельности (по спутниковым снимкам «Вега-PRO»), заросли травянистой и древесно-кустарниковой растительностью, отсутствие признаков обработки почвы и сельскохозяйственного использования, возможно наличие бурьяна, молодых деревьев, кустарников, не проводятся мелиоративные и агротехнические работы.
Выявлено, что значительная часть участка (270 га, или более 83 % площади) не используется в сельскохозяйственном обороте.
В связи с выявленными признаками нарушений обязательных требований земельного законодательства РФ, а именно: не определена система целенаправленных мер и не проведены мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания сорными растениями (полынь обыкновенная, осот полевой, лебеда) (постановление Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 г. № 1482 «О признаках неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации»). Отсутствуют признаки, свидетельствующие о ведении сельскохозяйственной деятельности по выращиванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы; работы по возделыванию и уборке однолетних и многолетних трав (сенокошение, заготовка зеленых, сочных и грубых кормов) и прочее, не проводятся культуртехнические мероприятия. В соответствии с ГОСТом 16265-89 Земледелие, под сорными растениями понимаются дикорастущие растения, обитающие на сельскохозяйственных угодьях, снижающие величину и качество продукции, урожай всех сельскохозяйственных культур и ухудшающие его качество; благодаря хорошо развитой корневой системе способны поглощать воду и питательные вещества раньше, чем культурные растения; создают очаги распространения болезней и вредителей растений. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 16.07.1998 года № 101- ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» плодородие земель сельскохозяйственного назначения - способность почвы удовлетворять потребность сельскохозяйственных культурных растений в питательных веществах, воздухе, воде, тепле, биологической и физико-химической среде и обеспечивать урожай сельскохозяйственных культурных растений. Согласно п. 2, 3 ст. 13 ФЗ от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ «Земельного кодекса Российской Федерации», в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации. Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий. Проведение мероприятий, направленных на введение в оборот земель сельскохозяйственного назначения, осуществляется в соответствии с проектом культуротехнической мелиорации. Согласно ст. 8 ФЗ от 10 января 1996 г. N 4-ФЗ "О мелиорации земель»: культуротехническая мелиорация земель состоит в проведении комплекса мелиоративных мероприятий по улучшению свойств земель, в том числе по воспроизводству плодородия земель. Этот тип мелиорации земель подразделяется на следующие виды мелиорации земель: расчистка мелиорируемых земель от деревьев, кустарников и травянистой растительности, кочек, пней и мха; расчистка мелиорируемых земель от камней и иных предметов; мелиоративная обработка солонцов; рыхление, пескование, глинование, землевание, плантаж и первичная обработка почвы; проведение иных культуротехнических работ. В соответствии с Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 15 мая 2019 г. N 255 "Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения проектов мелиорации земель", проекты мелиорации должны быть разработаны, согласованы и утверждены до начала проведения мелиоративных мероприятий; разработка проектов мелиорации осуществляется правообладателями земельных участков, на которых планируется проведение мелиоративных мероприятий, самостоятельно либо с привлечением иных физических или юридических лиц.
На основании изложенного, усматриваются признаки нарушений п. 2, п. 3 ч. 2 ст. 13; абз. 2,4,7,8 ст. 42 от 25.10.2001 года № 136-ФЗ «Земельного кодекса РФ», абз. 1, 2, 3, 4 ст. 8 ФЗ от 16 июля 1998 года № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечение плодородия земель сельскохозяйственного назначения». |