Предостережение:

• В соответствии со статьёй 75 Федерального закона от 31 июля 2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в целях оценки соблюдения обязательных требований, в период с 31.03.2026 по 06.04.2026 было проведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом земельного участка с кадастровым номером 28:01:110005:4. 1) В результате обследования установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером 28:01:110005:4 расположено 3 здания, сведения о которых не содержаться в ЕГРН. На заборе размещена вывеска «Игнатьевские бани». Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 28:01:110005:4 площадью 977 кв. м. имеет вид разрешенного использования – для садоводства, находится в собственности у Крымова Сергея Александровича. В общедоступном источнике информации 2ГИС (2gis.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» участок по адресу: СНТ Черёмушки, 23 обозначен как семейный комплекс отдыха «Бани Игнатьевские», размещены прейскурант, фотографии, отзывы и оценки потребителей. Согласно подпункту 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с требованиями законодательства.  Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. В соответствии с пунктом 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации виды разрешенного использования земельных участков для земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов, устанавливаются градостроительным регламентом. В соответствии с пунктом 9 статьи 1, пунктами 2, 6 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешенное использование земельных участков определяется градостроительным регламентом, утвержденным в составе правил землепользования и застройки. Использование земельных участков на территории города Благовещенска осуществляется в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования города Благовещенска, утвержденными постановлением администрации города Благовещенска от 30.01.2025 № 479 (далее Правила). Ведение садоводства включает в себя осуществление отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур, размещение для собственных нужд садового дома, жилого дома, хозяйственных построек и гаражей для собственных нужд. В ходе обследования установлено, что земельный участок используется не для собственных нужд, а в целях туристического обслуживания. Согласно Правилам земельный участок с кадастровым номером 28:01:110005:4 расположен в зоне СХ-2 (зона ведения садоводства и огородничества), градостроительный регламент которой не предусматривает использование земельных участков для туристического обслуживания. Учитывая изложенное, в ходе осмотра выявлены признаки нарушения Крымовым С.А. требования статей 42 Земельного кодекса Российской Федерации.   2) При помощи спутникового геодезического оборудования EFT M2 GNSS 63059-16 (свидетельство о поверке № С-ГСХ/26-02-2026/507091211 от 25.02.2026) произведено инструментальное обследование земельного участка с кадастровым номером 28:01:110005:4. Доступ на земельный участок был ограничен, в связи, с чем измерения проводились с земель общего пользования с западной и южной стороны. Путём сопоставления в МГИС г. Благовещенска поворотных точек границ земельного участка, полученных с помощью геодезического оборудования и границ земельного участка с кадастровым номером 28:01:110005:4 согласно сведениям из ЕГРН, установлено, что ограждение указанного земельного участка с северной стороны расположено на землях, государственная собственность на которые не разграничена. Таким образом, Крымов С.А. совместно с земельным участком с кадастровым номером 28:01:110005:4 использует прилегающую к нему с северной стороны часть территории с/т Виноградное, относящуюся к землям, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 132 кв. м для установки ограждения. Ограждение земельного участка с кадастровым номером 28:01:110005:4 и прилегающей с северной стороны части территории с/т Виноградное выполнено в виде единого ограждения, что исключает возможность использования данной территории третьими лицами. Статьями 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что права собственности на землю, ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитут), аренды земельных участков, безвозмездного пользования земельными участками возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Согласно Постановлению Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 № 11 (ред. от 25.01.2013) о некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», под самовольным занятием земель понимается пользование чужим земельным участком при отсутствии воли собственника этого участка (иного управомоченного им лица), выраженной в установленном порядке. Сведения о предоставлении Крымову С.А. земельного участка, расположенного в с/т Виноградное площадью 132 кв. м, о наличии разрешений, договоров аренды, купли-продажи в администрации города Благовещенска отсутствуют. Воля администрации города Благовещенска, как органа, осуществляющего предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, выраженная в установленном порядке, отсутствует. Учитывая изложенное, в ходе выездного обследования выявлены признаки нарушения Крымовым С.А. требований ст. 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации.   3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Использование части земельного участка с кадастровым номером 28:01:110005:4 Крымовым С.А. для туристического обслуживания приводит к нарушению требований статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации. Использование Крымовым С.А. части территории с/т Виноградное, относящейся к землям, государственная собственность на которые не разграничена, приводит к нарушению требований статей 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации.   4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований.    5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктом 3.11 раздела III Положения о муниципальном земельном контроле на территории городского округа города Благовещенска, утвержденного Решением Благовещенской городской Думы от 24.04.2025 № 11/52.