|
Значение |
В соответствии со статьёй 75 Федерального закона от 31 июля 2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в целях оценки соблюдения обязательных требований, в период с 07.05.2026 по 08.05.2026 было проведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом земельного участка с кадастровым номером 28:01:080002:80.
1) В результате обследования установлено, что земельный участок с кадастровым номером 28:01:080002:80 расположен по адресу: с. Белогорье, ул. Таежная, д. 12. Участок огорожен, в его границах расположены строения, на ограждении участка размещена вывеска «Славянские бани».
Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 28:01:080002:80 площадью 1064 кв. м. имеет вид разрешенного использования – индивидуальный жилой дом, находится в собственности у Кузнеца - Воронцова Дмитрия Константиновича.
В общедоступном источнике информации 2ГИС (2gis.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» участок по адресу: с. Белогорье, ул. Таежная, д. 12 обозначен как банный комплекс «Славянские бани», размещены фотографии, отзывы, график работы и оценки потребителей.
Согласно подпункту 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с требованиями законодательства.
Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
В соответствии с пунктом 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации виды разрешенного использования земельных участков для земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов, устанавливаются градостроительным регламентом.
В соответствии с пунктом 9 статьи 1, пунктами 2, 6 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешенное использование земельных участков определяется градостроительным регламентом, утвержденным в составе правил землепользования и застройки.
Использование земельных участков на территории города Благовещенска осуществляется в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования города Благовещенска, утвержденными постановлением администрации города Благовещенска от 30.01.2025 № 479 (далее Правила).
В ходе обследования установлено, что земельный участок с кадастровым номером 28:01:080002:80 помимо индивидуального жилого дома, используется в целях бытового обслуживания (бани).
Согласно Правилам земельный участок с кадастровым номером 28:01:080002:80 расположен в зоне Ж-1 (зона застройки индивидуальными жилыми домами), градостроительный регламент которой предусматривает использование земельных участков для бытового обслуживания в условно разрешённых видах использования.
Пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости.
Меры, направленные на изменение вида разрешённого использования земельного участка с кадастровым номером 28:01:080002:80 Кузнецом – Воронцовым Д.К. не приняты.
Учитывая изложенное, в ходе осмотра выявлены признаки нарушения Кузнецом - Воронцовым Д.К. требования статей 42 Земельного кодекса Российской Федерации.
2) При помощи спутникового геодезического оборудования EFT M2 GNSS 63059-16 (свидетельство о поверке № С-ГСХ/26-02-2026/507091211 от 25.02.2026) произведено инструментальное обследование земельного участка с кадастровым номером 28:01:080002:80.
Земельный участок огорожен, в связи с чем измерения проводились с земель общего пользования.
Путём сопоставления в МГИС г. Благовещенска поворотных точек границ земельного участка, полученных с помощью геодезического оборудования и границ земельного участка с кадастровым номером 28:01:080002:80 согласно сведениям из ЕГРН, установлено, что ограждение указанного земельного участка с западной и с юго- западной стороны расположено на земельном участке с кадастровым номером 28:01:080002:165, являющегося собственностью муниципального образования города Благовещенска, с южной стороны на землях, государственная собственность на которые не разграничена.
Таким образом, Кузнец – Воронцов Д.К. совместно с земельным участком с кадастровым номером 28:01:080002:80 использует прилегающую к нему с юго-западной стороны часть земельного участка с кадастровым номером 28:01:080002:165 площадью 726 кв. м., часть территории квартала Б-23 с. Белогорье относящуюся к землям, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 306 кв. м для установки ограждения и размещения бани-бочки.
Ограждение земельного участка с кадастровым номером 28:01:080002:80 и прилегающей юго-западной стороны части земельного участка с кадастровым номером 28:01:080002:165 и с юго-западной стороны части территории квартала Б-23 с. Белогорье выполнено в виде единого ограждения, что исключает возможность использования данной территории третьими лицами.
Статьей 26 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что права собственности на землю, ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитут), аренды земельных участков, безвозмездного пользования земельными участками возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Сведения о предоставлении Кузнецу-Воронцову Д.К. части земельного участка с кадастровым номером 28:01:080002:165 площадью 726 кв. м., земельного участка расположенного в квартале Б-23 с. Белогорье площадью 306 кв. м., о наличии разрешений, договоров аренды, купли-продажи в администрации города Благовещенска отсутствуют. Воля администрации города Благовещенска, как органа, осуществляющего предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, выраженная в установленном порядке, отсутствует.
Учитывая изложенное, в ходе выездного обследования выявлены признаки нарушения Кузнецом-Воронцовым Д.К. требований ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Использование части земельного участка с кадастровым номером 28:01:1080002:80 Кузнецом - Воронцовым Д.К. для бытового обслуживания (бани) может привести к нарушению требований статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации.
Использование Кузнецом - Воронцовым Д.К. части территории квартала Б-23 с. Белогорье, относящейся к землям, государственная собственность на которые не разграничена и части земельного участка с кадастровым номером 28:01:080002:165, может привести к нарушению требований статей 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований).
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»,
|