Положение о муниципальном земельном контроле на территории городского округа города Благовещенска, утвержденное Решением Благовещенской городской Думы от 23.04.2026 № 25/35.
🔔
Предостережение
Выписка о проведении мероприятия
В соответствии со статьёй 75 Федерального закона от 31 июля 2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в целях оценки соблюдения обязательных требований, в период с 01.09.2026 по 04.09.2026 было проведено выездное обследование без взаимодейст... Еще...В соответствии со статьёй 75 Федерального закона от 31 июля 2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в целях оценки соблюдения обязательных требований, в период с 01.09.2026 по 04.09.2026 было проведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом земельного участка с кадастровым номером 28:01:170087:179.
1) В результате обследования установлено, что земельный участок с кадастровым номером 28:01:170087:179 огорожен забором, в его границах расположен жилой дом.
Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 28:01:170087:179 площадью 512 кв. м. имеет вид разрешенного использования – для ведения садоводства. В пределах участка расположено здание – жилой дом с кадастровым номером 28:01:170087:184. Земельный участок и жилой дом находятся в собственности у Овчинниковой Елены Евгеньевны.
При помощи спутникового геодезического оборудования EFT M2 GNSS 63059-16 (свидетельство о поверке № С-ГСХ/26-02-2026/507091211 от 25.02.2026) произведено инструментальное обследование земельного участка с кадастровым номером 28:01:170087:179.
Доступ на земельный участок был ограничен, в связи, с чем измерения проводились с земель общего пользования.
Путём сопоставления в МГИС г. Благовещенска поворотных точек границ земельного участка, полученных с помощью геодезического оборудования и границ земельного участка с кадастровым номером 28:01:170087:179 согласно сведениям из ЕГРН, установлено, что ограждение указанного земельного участка расположено на землях, государственная собственность на которые не разграничена.
Таким образом, Овчинникова Е.Е. совместно с земельным участком с кадастровым номером 28:01:170087:179 использует прилегающую к нему территорию с/т «Холодный ключ», относящуюся к землям, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 47 кв. м для установки ограждения.
Ограждение земельного участка с кадастровым номером 28:01:170087:179 и прилегающая территория с/т «Холодный ключ» выполнена в виде единого ограждения, что исключает возможность использования данной территории третьими лицами.
Статьёй 26 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что права собственности на землю, ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитут), аренды земельных участков, безвозмездного пользования земельными участками возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно Постановлению Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 № 11 (ред. от 25.01.2013) о некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», под самовольным занятием земель понимается пользование чужим земельным участком при отсутствии воли собственника этого участка (иного управомоченного им лица), выраженной в установленном порядке.
Сведения о предоставлении Овчинниковой Е.Е. земельного участка, расположенного в с/т «Холодный ключ» площадью 47 кв. м, о наличии разрешений, договоров аренды, купли-продажи в администрации города Благовещенска отсутствуют. Воля администрации города Благовещенска, как органа, осуществляющего предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, выраженная в установленном порядке, отсутствует.
Учитывая изложенное, в ходе выездного обследования выявлены признаки нарушения Овчинниковой Е.Е. требований ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации.
2) Согласно ст. 3 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд» на садовом земельном участке допускается размещение садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей.
В соответствии со ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещения, в том числе относится жилой дом. Статьей 17 предусмотрено, что жилое помещение можно использовать для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нём на законных основаниях гражданами и запрещается размещать в помещениях промышленные производства, гостиницы, а также осуществлять миссионерскую деятельность.
Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма (в том числе краткосрочного найма), договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании (ст. 30 ЖК РФ).
В результате осмотра установлено, что на заборе и фасаде здания рекламных баннеров и вывесок не обнаружено. В общедоступном источнике информации Avito в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» дом по адресу: Холодный ключ, 1 сдается в аренду посуточно, размещены прейскурант, контактный телефон, фотографии, отзывы и оценки потребителей. Сдача жилого дома в аренду не противоречит жилищному законодательству.
Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Использование земельного участка с кадастровым номером 28:01:170087:179 для гостиничного обслуживания приведет к нарушению требований статей 42 Земельного кодекса Российской Федерации.
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БЛАГОВЕЩЕНСКА организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации О Е Е (ИНН: 281)
Предостережение:
Выписка о проведении мероприятия
В соответствии со статьёй 75 Федерального закона от 31 июля 2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в целях оценки соблюдения обязательных требований, в период с 01.09.2026 по 04.09.2026 было проведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом земельного участка с кадастровым номером 28:01:170087:179.
1) В результате обследования установлено, что земельный участок с кадастровым номером 28:01:170087:179 огорожен забором, в его границах расположен жилой дом.
Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 28:01:170087:179 площадью 512 кв. м. имеет вид разрешенного использования – для ведения садоводства. В пределах участка расположено здание – жилой дом с кадастровым номером 28:01:170087:184. Земельный участок и жилой дом находятся в собственности у Овчинниковой Елены Евгеньевны.
При помощи спутникового геодезического оборудования EFT M2 GNSS 63059-16 (свидетельство о поверке № С-ГСХ/26-02-2026/507091211 от 25.02.2026) произведено инструментальное обследование земельного участка с кадастровым номером 28:01:170087:179.
Доступ на земельный участок был ограничен, в связи, с чем измерения проводились с земель общего пользования.
Путём сопоставления в МГИС г. Благовещенска поворотных точек границ земельного участка, полученных с помощью геодезического оборудования и границ земельного участка с кадастровым номером 28:01:170087:179 согласно сведениям из ЕГРН, установлено, что ограждение указанного земельного участка расположено на землях, государственная собственность на которые не разграничена.
Таким образом, Овчинникова Е.Е. совместно с земельным участком с кадастровым номером 28:01:170087:179 использует прилегающую к нему территорию с/т «Холодный ключ», относящуюся к землям, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 47 кв. м для установки ограждения.
Ограждение земельного участка с кадастровым номером 28:01:170087:179 и прилегающая территория с/т «Холодный ключ» выполнена в виде единого ограждения, что исключает возможность использования данной территории третьими лицами.
Статьёй 26 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что права собственности на землю, ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитут), аренды земельных участков, безвозмездного пользования земельными участками возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно Постановлению Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 № 11 (ред. от 25.01.2013) о некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», под самовольным занятием земель понимается пользование чужим земельным участком при отсутствии воли собственника этого участка (иного управомоченного им лица), выраженной в установленном порядке.
Сведения о предоставлении Овчинниковой Е.Е. земельного участка, расположенного в с/т «Холодный ключ» площадью 47 кв. м, о наличии разрешений, договоров аренды, купли-продажи в администрации города Благовещенска отсутствуют. Воля администрации города Благовещенска, как органа, осуществляющего предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, выраженная в установленном порядке, отсутствует.
Учитывая изложенное, в ходе выездного обследования выявлены признаки нарушения Овчинниковой Е.Е. требований ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации.
2) Согласно ст. 3 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд» на садовом земельном участке допускается размещение садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей.
В соответствии со ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещения, в том числе относится жилой дом. Статьей 17 предусмотрено, что жилое помещение можно использовать для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нём на законных основаниях гражданами и запрещается размещать в помещениях промышленные производства, гостиницы, а также осуществлять миссионерскую деятельность.
Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма (в том числе краткосрочного найма), договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании (ст. 30 ЖК РФ).
В результате осмотра установлено, что на заборе и фасаде здания рекламных баннеров и вывесок не обнаружено. В общедоступном источнике информации Avito в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» дом по адресу: Холодный ключ, 1 сдается в аренду посуточно, размещены прейскурант, контактный телефон, фотографии, отзывы и оценки потребителей. Сдача жилого дома в аренду не противоречит жилищному законодательству.
Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Использование земельного участка с кадастровым номером 28:01:170087:179 для гостиничного обслуживания приведет к нарушению требований статей 42 Земельного кодекса Российской Федерации.