Предостережение:

• поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В Государственную инспекцию труда в Амурской области поступило обращение от гр. Гаипова А.Е. о нарушении работодателем Акционерным обществом «Асфальт» (далее — АО «Асфальт») (ИНН 2801069343) его трудовых прав в части удержания денежных средств из заработной платы, выплаты заработной платы не в полном объеме. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона. В соответствии с абз. 2 ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. В соответствии с абз. 5 ч. 1 ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. Согласно абз. 7 ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном объеме причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации, коллективным договором правилам внутреннего трудового распорядка организации, трудовыми договорами. Согласно ч. 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. Согласно ст. 137 ТК РФ удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Удержания из заработной платы работника для погашения его задолженности работодателю могут производиться: для возмещения неотработанного аванса, выданного работнику в счет заработной платы; для погашения неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса, выданного в связи со служебной командировкой или переводом на другую работу в другую местность, а также в других случаях; для возврата сумм, излишне выплаченных работнику вследствие счетных ошибок, а также сумм, излишне выплаченных работнику, в случае признания органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров вины работника в невыполнении норм труда (часть третья статьи 155 настоящего Кодекса) или простое (часть третья статьи 157 настоящего Кодекса); при увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, за неотработанные дни отпуска. Удержания за эти дни не производятся, если работник увольняется по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77 или пунктами 1, 2 или 4 части первой статьи 81, пунктах 1, 2, 5, 6 и 7 статьи 83 настоящего Кодекса. В случаях, предусмотренных абзацами вторым, третьим и четвертым части второй настоящей статьи, работодатель вправе принять решение об удержании из заработной платы работника не позднее одного месяца со дня окончания срока, установленного для возвращения аванса, погашения задолженности или неправильно исчисленных выплат, и при условии, если работник не оспаривает оснований и размеров удержания. Заработная плата, излишне выплаченная работнику (в том числе при неправильном применении трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права), не может быть с него взыскана, за исключением случаев: счетной ошибки; если органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров признана вина работника в невыполнении норм труда (часть третья статьи 155 настоящего Кодекса) или простое (часть третья статьи 157 настоящего Кодекса); если заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом. Согласно ст. 138 ТК РФ общий размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 20 процентов, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, - 50 процентов заработной платы, причитающейся работнику. При удержании из заработной платы по нескольким исполнительным документам за работником во всяком случае должно быть сохранено 50 процентов заработной платы. Ограничения, установленные настоящей статьей, не распространяются на удержания из заработной платы при отбывании исправительных работ, взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью другого лица, возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в связи со смертью кормильца, и возмещении ущерба, причиненного преступлением. Размер удержаний из заработной платы в этих случаях не может превышать 70 процентов. Не допускаются удержания из выплат, на которые в соответствии с федеральным законом не обращается взыскание. В соответствии с ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» работодателю был направлен запрос с предложением предоставить письменные пояснения по вопросам, указанным в обращении. В ответ на запрос от работодателя поступили письменные пояснения, из которых следует, что за период с 01.01.2025г. по 31.12.2025г. с работника Гаипова А.Е. удержания из заработной платы (кроме НДФЛ) не производились. Заработная плата выплачивалась в полном объеме. В ноябре 2025г. Гаипову А.Е. были выплачены отпускные в двух ведомостях № 572 от 14.11.2025г и № 564 от 13.11.2025г. в размере 90252,68 руб. Это произошло в результате технической ошибки при заполнении документов в программе. На наше обращение о возврате переплаченной суммы Гаипов А.Е. отказался вернуть всю сумму и написал заявление на удержание по 20% заработка от 16.12.2025г. В декабре 2025 г. ему была выплачена заработная плата с учетом удержанной суммы 15916,00 руб. (ведомость 644 от 23.12.2025г.). При исследовании документов, предоставленных АО «Асфальт» установлено следующее. На основании трудового договора от 01.01.2025 г. Гаипов А.Е. принят в АО «Асфальт» на должность сторожа (вахтера). Приказом № 2419к от 10.10.2025 г. Гаипову А.Е. предоставлен отпуск продолжительностью 36 календарных дней с 15.11.2025 г. по 20.12.2025 г. Из расчетного листка за октябрь 2025 г. следует, что ему начислена заработная плата за 165 часов в размере 107346,32 руб. С учетом НДФЛ к выплате ему полагается заработная плата в размере 93996,30 руб. Заработная плата выплачена на основании платежных поручений от 30.10.2025 г. № 16620 и от 14.11.2025 г. № 17363 в размере 184249 руб. Из расчетного листка за ноябрь 2025 г. следует, что ему начислена заработная плата за 168 часов в размере 154657,24 руб., в том числе оплата отпуска в размере 103738,68 руб. С учетом НДФЛ к выплате ему полагается заработная плата в размере 134825,24 руб., иных удержаний не усматривается. Заработная плата выплачена на основании платежного поручения от 28.11.2025 г. № 18064 в размере 18060,80 руб. Отпускные выплачены на основании платежного поручения от 13.11.2025 г. № 17339 в размере 90252,68 рублей Таким образом, имеются основания полагать, что Гаипову А.Е. в ноябре 2025 г. выплачена заработная плата не в полном объеме, вместо 44572,57 руб. ему выплачено 18060,80 руб., в нарушение АО «Асфальт» требований абз. 2, 7 ч. 2 ст. 22, абз. 5 ч. 1 ст. 21, ч. 6 ст. 136 ТК РФ. 16.12.2025 г. Гаиповым А.Е. написано заявление об удержании с заработной платы сумм переплаченных отпускных за ноябрь в размере 20% заработка ежемесячно с 01.01.2026 г. по 30.06.2026 г. до погашения суммы 90282,68 руб. Из расчетного листка за декабрь 2025 г. следует, что Гаипову А.Е. начислена заработная плата за 16 часов в размере 21984,22 руб. С учетом НДФЛ к выплате ему полагается заработная плата в размере 19126,27 руб., иных удержаний не усматривается. При этом в расчетном листке указано, что к выплате Гаипову А.Н. полагается заработная плата в размере 15916 руб. Заработная плата выплачена на основании платежного поручения от 23.12.2025 г. № 19115 в размере 15916 руб. Таким образом, имеются основания полагать, что Гаипову А.Е. в декабре 2025 г. выплачена заработная плата не в полном объеме, в нарушение АО «Асфальт» требований абз. 2, 7 ч. 2 ст. 22, абз. 5 ч. 1 ст. 21, ч. 6 ст. 136 ТК РФ. При исследовании расчетных листков иных удержанных сумм из заработной платы кроме НДФЛ не усматривается, в связи с чем, вопрос об удержании денежных средств из заработной платы имеет характер индивидуального трудового спора, решать который государственная инспекция труда не наделена полномочиями. Вместе с тем, доводы Гаипава А.Е. об удержании денежных средств из заработной платы могут свидетельствовать о возможном нарушении требований ст. 137 и ст. 138 ТК РФ. Согласно ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: абз. 5 ч. 1 ст. 21, абз. 7 ч. 2 ст. 22, ст. 135, ч. 6 ст. 136, 236, ст.ст. 137, 138 ТК РФ в части необоснованного удержания денежных средств из заработной платы, выплаты заработной платы не в полном объеме, что может привести к дополнительным мерам административного воздействия со стороны органов государственного контроля (надзора) в соответствии с КоАП РФ. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Акционерному обществу «Асфальт» принять меры по обеспечению вышеизложенных требований трудового законодательства в части выплаты заработной платы за фактически отработанное время и в полном объеме, а также принять меры по недопущению необоснованного удержания денежных средств из заработной платы. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2021 г. № 1230.