|
Значение |
29.01.2026 года в Государственную инспекцию труда в Амурской области из Прокуратуры г. Благовещенска поступило обращение Оленчука Ю.И. о нарушении работодателем МАОУ «Школа № 14 г. Благовещенска» (ИНН 2801022666) его трудовых прав в части не выдачи справки о средней заработной плате за 2025 год в установленные сроки.
В соответствии с п. п. 1,7 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона либо выявление соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров.
Статьей 22 Трудового кодекса РФ определены права и обязанности работодателя, к которым, в частности, относится соблюдение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов, условий коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.
Согласно ч. 1 ст. 62 Трудового кодекса РФ по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется) в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется); справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.
На основании ч. 2 и ч. 4 ст. 59 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» должностным лицом личность заявителя подтверждена, а также получено согласие о предоставлении сведений о поступившем обращении контролируемому лицу.
В соответствии с ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» МАОУ «Школа №14 г. Благовещенска» предложено предоставить пояснения и документы по доводам обращения.
От МАОУ «Школа № 14 г. Благовещенска» поступило письменное пояснение директора Ю.С. Чарей, из которого следует, что 31 октября 2025 года Оленчук Ю.И. написал заявление о предоставлении справки о средней заработной плате за 2025 год. 06 ноября 2025 года данная справка была подготовлена Муниципальным учреждением «Централизованная бухгалтерия образования». Оленчук Ю.И. должен был получить данную справку лично в MУ «ЦБУО» при предъявлении паспорта. 10 декабря 2025 года на обращение Ю.И. Оленчука oт 29.11.2025 г. заместителем директора было направлено уведомление о готовности справки и об её получении лично им самим.
В своем обращении Оленчук Ю.И. указывает, что он получил справку о средней заработной плате за 2025 год, по его заявлению от 31.10.2025 года, только 23.12.2025 (входящий № 399), т. е. через 51 день после окончания срока.
Поскольку документы, подтверждающие соблюдение требований трудового законодательства в части выдачи Оленчуку Ю.И. справки о средней заработной плате за 2025 год в установленные сроки в распоряжении Государственной инспекции труда отсутствуют и по запросу работодателем не предоставлены, имеются основания полагать о возможном нарушении требований Трудового кодекса РФ.
Достоверность сведений о причинении вреда или угрозе причинения вреда охраняемым законом ценностям не подтверждена, в связи с чем, оснований для проведения контрольно-надзорных мероприятий не имеется.
Вместе с тем, указанные в заявлении сведения и установленные факты дают основания полагать о возможном нарушении требований трудового законодательства, создающем угрозу причинения вреда охраняемым законам ценностям, а именно: правам заявителя, иных работников МАОУ «Школа №14 г. Благовещенска», установленными ст. 22, ч.1 ст. 62 Трудового кодекса РФ.
Согласно ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248 - ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований объявляется и направляется контролируемому лицу в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, и должно содержать указание на соответствующие обязательные требования, предусматривающий их нормативный правовой акт, информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) контролируемого лица могут привести или приводят к нарушению обязательных требований, а также предложение о принятии мер по обеспечению соблюдения данных требований и не может содержать требование представления контролируемым лицом сведений и документов, сроки для устранения последствий, возникших в результате действий (бездействия) контролируемого лица, которые могут привести или приводят к нарушению обязательных требований. |