Предостережение:

• В ходе проведения внеплановой выездной проверки по извещению о произошедшем 14.03.2026 г. несчастном случае со студентом, проходящим производственную практику по профессии «маляр-штукатур» в Обществе с ограниченной ответственностью «СтройДальРесурс» (ИНН 7805824821) ЛИ БОН ХЁКОМ на объекте строительства «Строительство аэропортового комплекса I этап. Площадка 5», а также расследования несчастного случая, работодателем был предоставлен договор № 27/СЭЗС/1640 о целевом обучении по образовательной программе от 04.03.2026 года, заключенным между ООО «Стройдальресурс», гражданином КНДР КИМ ЧХОЛЬ МУНОМ и АНПО «Художествено - гуманитарный колледж «Содействие» на очно - заочную форму обучения с применением дистанционных технологий сроком освоения образовательной программы 03 года 10 месяцев по профессии: 08.02.01 «Строительство и эксплуатация зданий и сооружений». Аналогичные договоры заключены с гражданами КНДР МУН ВИ СОНОМ, ПАК ДОН ХУНОМ и др. Согласно предоставленного договора № 15/10-90 на оказание образовательных услуг от 15.10.2025 года, заключенного между Автономной некоммерческой профессиональной организацией «Художественно - гуманитарный колледж «Содействие»(исполнитель) и Обществом с ограниченной ответственностью «СтройДальРесурс» (заказчик), исполнитель обязуется по заявке заказчика предоставить образовательную услугу. В соответствии с п. 3.2.2. в период прохождения обучающимся практической подготовки (производственной практики), трудовой договор между Заказчиком и Обучающимся не заключается. Согласно задания на учебную практику и направления на учебную практику от 04.03.2026 года, выданных АНПО «Художествено - гуманитарный колледж «Содействие», студенты направлены для прохождения учебной практики: ООО «Стройдальресурс», Строительство аэропортового комплекса, I этап. Площадка 5 на срок с 04.03.2026 года по 04.03.2027 года. При этом дата заключения договора на обучение и дата прибытия на практику совпадают с 04.03.2026 года. Согласно предоставленного работодателем журнала регистрации инструктажа по охране труда на рабочем месте, 09.03.2026 года КИМ ЧХОЛЬ МУНУ проведен первичный и внеплановый инструктажи по профессии бетонщик. Аналогичные инструктажи проведены другим студентам по профессиям каменщика, маляра-штукатура. Таким образом, вышеуказанные обстоятельства, свидетельствуют о том, что граждане КНДР фактически привлечены не только к обучению, но и к трудовой деятельности, без оформления трудовых отношений надлежащим образом, поскольку до прохождения теоретической части и фактического обучения сразу начинают учебный процесс с производственной длительной практики в значительном удалении от образовательного учреждения и преподавательского состава. При этом в трехстороннем договоре предусмотрено обучение 3 года и 10 месяцев с последующим трудоустройством граждан КНДР в ООО «СтройДальРесурс» на 3 года, что свидетельствует о том, что фактически данный договор является ученическим (заключено с лицом, ищущим работу, с которым по окончании обучения заключается трудовой договор в соответствии со ст. ст. 198, 199 ТК РФ). В соответствии с п. п. 1,7 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона либо выявление соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров. Статьей 22 Трудового кодекса РФ определены права и обязанности работодателя, к которым, в частности, относится соблюдение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов, условий коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. В соответствии с ч. 1 ст. 15 Трудового кодекса Российской Федерации» трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 67 Трудового кодекса РФ трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя. Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе, а если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями, - не позднее трех рабочих дней со дня признания этих отношений трудовыми отношениями, если иное не установлено судом. Таким образом, на работодателя законом возложена обязанность оформления трудовых отношений с работником при фактическом возникновении таких отношений. Работодатель обязан оформить с работником письменный трудовой договор, один экземпляр которого выдается работнику после его подписания сторонами. В соответствии со ст.198 Трудового кодекса РФ работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, или с работником данной организации ученический договор на получение образования без отрыва или с отрывом от работы. Ученический договор с работником данной организации является дополнительным к трудовому договору. Согласно ст. 199 Трудового кодекса РФ ученический договор должен содержать: наименование сторон; указание на конкретную квалификацию, приобретаемую учеником; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором; обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок ученичества; размер оплаты в период ученичества. Ученический договор может содержать иные условия, определенные соглашением сторон Согласно ст. 205 Трудового кодекса РФ на учеников распространяется трудовое законодательство, включая законодательство об охране труда. Указанные сведения дают основания полагать о возможном нарушении требований трудового законодательства, создающем угрозу причинения вреда охраняемым законам ценностям, а именно: правам работников на оформление трудовых отношений, в части заключения трудового договора в письменной форме, а также незаконного привлечения к труду иностранных граждан. При этом трудовые договоры с гражданами КНДР и ООО «СтройДальРесурс» (ИНН 7805824821) не заключаются, обязательное социальное страхование не обеспечено. Таким образом, незаключение трудовых договоров в письменной форме, может свидетельствовать о возможных нарушениях требований трудового законодательства, а именно о нарушении требований ст.22, ст. 67, ст. 198, ст. 205 ТК РФ. Согласно ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248 - ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований объявляется и направляется контролируемому лицу в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, и должно содержать указание на соответствующие обязательные требования, предусматривающий их нормативный правовой акт, информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) контролируемого лица могут привести или приводят к нарушению обязательных требований, а также предложение о принятии мер по обеспечению соблюдения данных требований и не может содержать требование представления контролируемым лицом сведений и документов, сроки для устранения последствий, возникших в результате действий (бездействия) контролируемого лица, которые могут привести или приводят к нарушению обязательных требований.