|
Значение |
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям либо выявление соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров.
В соответствии с ч.3 ст.58 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» у работодателя Государственной инспекцией труда в Амурской области предложено предоставить пояснения и документы.
На основании документов, предоставленных руководством ГАУЗ АО «Михайловская районная больница» установлено следующее.
Трудовым договором №75 от 01.10.2021 года Степанова В.В. была принят на работу в ГАУЗ АО «Михайловская районная больница» на должность врача функциональной диагностики. Данный договор с работником заключен по основному месту работы.
Трудовым договором №76 от 01.10.2021 года Степанова В.В. была принят на работу в ГАУЗ АО «Михайловская районная больница» на должность врача функциональной диагностики. Данный договор с работником заключен по внутреннему совместительству.
Приказом №01/1-О от 12.01.2026 года главным врачом ГАУЗ АО «Михайловская районная больница» установлен фиксированный размер выплаты медицинским работникам за оказание платных услуг населению. Согласно приложению №1 к приказу установлены тарифы за оказание платных услуг, так врачу функциональной диагностики за выполнение услуг полагалась оплата: электроэнцефалограмма 150,00 рублей, электрокардиограмма 50,00 рублей.
В соответствии с приказами главного врача ежемесячно начислялась оплата за оказание платных услуг, а именно врачу функциональной диагностики полагалось к выплате:
- январь 2026 года — 1700,00 рублей;
- февраль 2026 года — 3950,00 рублей;
- март 2026 года — 3800,00 рублей;
- апрель 2026 года — 1500,00 рублей;
Начисление данных сумм производилось на следующий месяц за работу выполненную с 20 числа предыдущего месяца по 20 число текущего месяца. Выплата указанных сумм производилась с учетом вычета из них НДФЛ.
Приказом №9-л 12.01.2026 года главного врача ГАУЗ АО «Михайловская районная больница» в соответствии с Положение об оплате труда работников и утвержденным графиком оказания экстренной медицинской помощи в 2026 года установлено начисление доплаты стимулирующего характера за оказание экстренной медицинской помощи.
Должность врача функциональной диагностики в данном приказе отражена не была.
Вместе с тем, при изучении расчетных листков, приложенных к обращению Степановой В.В. установлено, что доплата стимулирующего характера за оказание экстренной медицинской помощи работнику в феврале 2026 года начислена в размере 12087,68 рублей.
При этом в ходе изучения расчетного листка за март 2026 года установлено, что доплата стимулирующего характера за оказание экстренной медицинской помощи в сумме 12087,68 рублей была удержана.
Документов (приказов работодателя, письменных заявлений работника и д.р.) подтверждающих обоснованность удержания из заработной платы Степановой В.В. доплата стимулирующего характера за оказание экстренной медицинской помощи руководством ГАУЗ АО «Михайловская районная больница» не предоставлено, что свидетельствует о нарушении требований, установленных ст.137 ТК РФ.
На основании платежного поручения №620 от 29.04.2026 года удержанная сумма доплаты стимулирующего характера за оказание экстренной медицинской помощи Степановой В.В. была возвращена с учетом начисления районного коэффициента и Дальневосточной надбавки в размере 16825,28 рублей.
Согласно требованиям статьи 236 Трудового кодекса РФ При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.
При этом, сведений о начислении денежной компенсации в порядке, предусмотренном статьей 236 ТК РФ расчетный лист Степановой В.В. за апрель 2026 года не содержит, что может свидетельствовать о её нарушении.
Приказом Минздрава России от 13.03.2025 N 115н утверждены Особенности режима рабочего времени и учета рабочего времени при осуществлении медицинскими работниками медицинских организаций дежурств на дому (далее — Особенности).
Пунктом 1 Особенностей установлено, что время начала и окончания дежурства на дому определяется графиком работы, утверждаемым работодателем с учетом мнения представительного органа работников.
При изучении графика дежурств на апрель 2026 года, приложенного к обращению Степановой В.В. установлено, что информации об утверждении данного графика с учетом мнения представительного органа работников в нём не содержится.
Таким образом, имеются основания полагать о нарушении со стороны руководства ГАУЗ АО «Михайловская районная больница» приказа Минздрава России от 13.03.2025 N 115н, ч.2 ст.22 ТК РФ.
Согласно ч.4 ст.91 ТК РФ работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.
При изучении табелей учета рабочего времени за 2026 год фактическое исполнение Степановой В.В. трудовой функции по оказанию экстренной медицинской помощи не подтверждено, каких-либо доказательств выполнения данной работы не имеется, что является нарушением ч.4 ст.91 ТК РФ, приказа Минздрава России от 13.03.2025 N 115н. |